结案量升了办案质量如何

　　本报讯（记者黄佩、刘海健、舒涓、段郴群、任珊珊）广州市十二届人大四次会议昨天上午分组审议法院和检察院工作报告。在各小组当中越秀三组最引人注目，因为市中院院长吴树坚、市人大常委会法工委主任李力等不少法律界人士正好聚集于此。会上李力首先提出去年广州法官人均结案量上升与如何提高办案质量的话题，接着其他人大代表纷纷提出了各自的问题。针对会上代表们提出的问题，吴树坚进行了详细的回答。

　　一问：去年结案量为何提高很大

　　人大代表：去年广州法官人均结案量是102.45件，数量上效率上都有很大提高，一年算下来，每三四天就结一案。结案数量提高会否影响结案质量？

　　吴树坚：结案数量和效率的提高是我们进行有效管理的结果。现在法院内部制定了严格的规范制度，将流水线的管理引入办案过程中。从立案开始分为四个排定，每个步骤都安排有一定的时限，这就使得办案工作量化，大大提高了效率。不过这一流程化办案只是针对一般案件，重大特大案件例外。另外，法官这个职业实践经验性比较强，办的案子越多经验就越丰富，法官整体水平提高了，办案效率和质量就跟上来了。

　　二问：结案量激增能否保证质量

　　人大代表：基层法院结案数量一般在第四季度都会出现激增，有的增幅非常大，这么多的案子集中在第四季度，办案质量能保证吗？

　　吴树坚：第四季度结案量激增的情况确实存在，尤其是基层法院最突出。这确实在一定程度上对办案质量产生影响。但并不是去年才这样，历史上都是这样的。因为我国有春节年头不打官司的传统，很多案子都是在第二、第三季度才进行立案，结果结案就往往到了第四季度。而不少基层法院也有“年底清案”的习惯。另外，很多案子并不是第四季度才来做工作，而是中间通过很多次的调解，多次调解不成功只能到年底结案而已。

　　不过我们已经关注到这个现象，今年提出了“均衡上市”计划，即每个月该清的案子就清，以免案件积累太多。

　　三问：法官紧缺是否打算添人手

　　人大代表：现在广州市的法官人手比较紧张，有没有增加法官的打算？

　　吴树坚：法官人数短期内不会增加，因为政府部门都在精简机关。我觉得解决人手问题，不等于就要增加数量，关键还是要提高法官素质和管理。不过可以通过聘用审判辅助人员来辅助法官办案。

　　四问：结案后怎么来解决执行难

　　人大代表：现在很多案件结案了，执行起来却非常难，怎么来解决执行难？

　　吴树坚：从今年开始我们将对不履行债务的被执行人采取“五查一搜一审一控”措施，尽可能掌握被执行人财产线索。同时要向“老赖”加强宣传，让他们明白如果有钱却故意不还，也是对债权人财产的侵犯，是触犯刑法，要被判刑的。

　　五问：如何解决因不服判决上访

　　人大代表：我在人大法工委接到的90%以上的信访是和不服法院宣判有关的。怎么来处理解决这些上访问题呢？怎么提高法院的公信度？

　　吴树坚：90%这个数字听起来很吓人，其实不然。法工委本来就是做法律法规制订修改相关工作的，群众去反映情况或者上访的，肯定是对法院宣判结果不服的多一些。而提高法院的公信度这是国家体制问题，这不是一朝一夕的事。我们只能使得每个案子都做到公平、公正。