人民银行新闻发言人李超详析中国高储蓄率

　　新华社北京3月28日电中国人民银行新闻发言人李

　　超近日谈到中国高储蓄率时表示，储蓄率包括了国家储蓄、

　　企业储备、家庭储蓄。中国现阶段家庭储蓄率较高与中国

　　的文化传统、社会结构、家庭观念等诸多因素有关。

　　中国人民银行28日在其网站上发布了李超就汇率和

　　贸易平衡问题答记者问的全文。李超表示，家庭储蓄率较

　　高的一个主要原因在于当前的社会保障体制改革尚未完成，

　　老百姓出于养老、医疗等原因积累了大量预防性储蓄。同

　　时，住房体制改革也使相当多的大众储蓄资金用于买房，

　　为子女教育而储蓄也是导致储蓄率较高的原因之一。

　　李超特别强调，高储蓄率不只是中国独有的现象，在

　　其他亚洲国家也存在类似的情况。在这方面，亚洲金融危

　　机对于亚洲国家政府部门和家庭部门的行为模式产生了较

　　负面的影响。

　　他表示，储蓄率对贸易平衡产生的影响需要加以重视

　　和研究。他认为，降低高储蓄率措施之一是需要通过加快

　　社会保障和教育体制改革等措施来降低预防性储蓄，使人

　　们更放心地消费。有关部门在养老体制改革、医疗体制改

　　革、教育体制改革和住房抵押贷款等方面采取了若干措施，

　　促使消费者把远期需求转化为近期需求。

　　他说，中国的养老保险制度建设始于1997年，目

　　前各项缴费率达40％左右，在亚洲地区仅次于新加坡。

　　从2006年起，中国还下调个人养老保险缴费水平，以

　　鼓励更多的居民加入养老保险制度。下一步养老保险制度

　　的覆盖面将从国有企业扩大至民营、私营和非公企业，目

　　前有关部门正在研究建立农民工养老保险制度。

　　在医疗保险体制改革方面，中国医疗保险制度的覆盖

　　范围逐步扩大到中小企业、各类型就业人员及退休人员。

　　根据“十一五”规划，从今年开始，中国要在城市大力发

　　展社区卫生服务，在农村启动农村卫生基础建设规划，扩

　　大农村合作医疗制度改革试点范围。

　　在教育体制改革方面，国家将加大对教育的投入，财

　　政性教育经费占国内生产总值的比例将逐渐加大至4％。

　　同时，国家还鼓励民办教育发展和社会各界捐资助教。金

　　融政策方面，央行将鼓励发展助学贷款，2001年以来，

　　助学贷款年均增长速度在170％左右。我国还将农村义

　　务教育纳入公共财政保障范围。2006年至2010年，

　　中央与地方各级财政5年间将累计新增农村义务教育经费

　　约2182亿元。

　　在住房抵押信贷市场方面，近几年，人民银行积极鼓

　　励住房抵押贷款业务的发展，2000年以来，住房抵押

　　贷款年均增长58％。通过住房体制改革等措施，中国已

　　使80％以上的城市居民拥有自己的住房。在中国农村，

　　基本上所有居民都拥有自己的住房。今后，还要有针对性

　　地采取有关金融政策措施。（完）