山西面临的“命运抉择”：敞开“山门”大开放

　　中新社太原三月二十九日电 题：山西：敞开“山门”大开放

　　中新社记者 张墨 晋峰

　　日益密切的区域经济合作大背景下，作为西气东输、西电东送、西煤东运的枢纽位置上的山西省要融入哪里？在“十一五”能否扩大开放，是山西省发展面临的“命运抉择”

　　短短几年内，山西省的GDP和财政总收入突飞猛进，尤其是财政收入，去年达到七百五十多亿元人民币。但山西省的经济仍然是资源带动、投资拉动型，经济的外向性和对外关联度依然脆弱。

　　“十五”期间，山西省年平均利用外资仅有两亿美元，占全国的比重在百分之零点五以下，二00五年在中部六省中排名最后；外贸依存度很低，二00五年为百分之十一点二，比全国的平均水平要低五十三个百分点。

　　山西省委书记张宝顺日前在此间召开的“全省对外开放工作会议”上对全省各级党政主要官员说，中部崛起“开放决定命运，自闭等于自弃”，资源省份不能再躺在祖宗留下的产业上盲目陶醉，只有“大开放”才能大发展。

　　张宝顺说，山西省要从八个方面扩大对外开放：一是从单纯利用本地资源、本地市场扩大到善于利用国内、国际两种资源、两个市场；二是消除封闭自卑心理，同时克服资源依赖型的“潜意识陶醉”心理；三是进一步放开投资领域，法无明令禁止的，原则上全部对外资开放，承诺对外资开放的要逐步开放；四是在外商控股上解放思想，舍得拿出优势资产和优势企业让外资参股、控股或独资经营；五是对外合作上方式要更加灵活，各种生产要素的合作全面推进；六是内商、外商并引并重；七是在科教、文化、医疗等社会发展领域加大对外合作，不能局限于煤炭能源行业；八是营造“人人都是软环境、事事都是软环境”的氛围。

　　山西省委副书记、省长于幼军表示，要把扩大对外开放摆在十分突出的位置，用大开放促进新发展新跨越。要通过“六条严规”彻底整治优化山西省的投资发展环境，形成“重商、亲商、安商、富商”的良好氛围和环境。于幼军指出，总体而言，山西省以政务环境为重点的软环境还存在不少问题，严重影响制约了招商引资。主要表现，一是政府失信；二是行政审批改革还不够深入，有些并没有真正到位；三是存在政府权力部门化，部门权力利益化和个人化的问题；四是效能监督体系建设滞后。

　　于幼军表示，要把整治政务环境作为山西省扩大对外开放、优化投资发展环境的首要任务，切实抓紧、抓好、抓出成效。

　　山西省委决定，“十一五”期间内，山西省每年将举行一次对外开放大会，经过五年的强推，形成“大开放、大招商”的格局。(完）