安徽省长严斥官场行政不良风 决心实现六个突破

　　中新社合肥三月二十八日电题：安徽省长王金山严斥官场行政不良风

　　中新社记者顾立军

　　政府行为群众关注，服务效能事关全局。

　　日前，安徽省省长王金山在充分调查研究的基础上，针对目前安徽经济社会发展过程中，在机关效能方面暴露出来的问题，严斥官场行政不良风。

　　他向全省官员敲响了转变作风的警钟。

　　他决心以破冰之势，掀责任风暴，推效能革命，力促政府机关工作效率和执政能力有一个脱胎换骨的变化。

　　在最近召开的省直机关加强效能建设动员大会上，王金山指出，近些年来，安徽省委、省政府在转变政府职能，推进依法行政，改进政风行风，整治发展环境等方面，作出过许多部署，取得了一定成效。但是在效能建设方面，仍存有严重的不良风气，与安徽崛起的需要和人民期望相比，尚有相当差距。

　　他说，安徽正处于高速发展时期。东向发展、全民创业、区域经济发展、开发园区建设、“八六一”工程、建设社会主义新农村等都出现强劲快上势头。在这大好形势面前，却有部分领导干部和工作人员，仍习惯于以传统思维想问题、办事情，满足于当“太平官”、做“太平事”，喜欢照搬条条本本。他们抠条文在行、找出路不行；管死的办法多、促活的办法少；很多人家能办成的事，在他那里就办不了；遇事“难”字当先，遇难“退”字当头；往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持。更有甚者，自己碌碌无为，还要干涉基层的改革创新，害怕对自己的权力和利益造成冲击。他们缺乏工作的激情、缺少发展的冲劲。

　　王金山批评说，在大发展的大环境里，还有一些掌握审批权的部门，管的太多、卡得太死；该交市场的没交，能放基层的不放，非行政许可审批事项过多过滥的问题非常突出。有的说是不审批，但借着备案、核准等由头，明放暗不放；有的虽已下放，但都是一些无关痛痒、无权无利的事项，肥缺仍然留给自己；保留下来的项目，审批环节多，政出多门、多头审批；进入“窗口”的，现场办结率低，明进暗不进、“两头受理”的现象仍较普遍。有人形容政务大厅就象医院的挂号窗口，只挂号不看病。

　　他说，由于利益驱动，还有少数部门执法随意性较大，自由裁量权较大，不给好处不办事、给了好处乱办事，“乱收费、乱罚款、乱摊派”，乱检查、乱评比、乱培训，“新老三乱”屡禁不止，增加了企业和群众的负担，影响十分恶劣。特别是一些“三权”在上的条条部门，收费养人，基层看得见管不着，一些行业协会和中介机构依附行政权力乱收费，办事者敢怒不敢言。

　　王金山说，一些企业对此痛心疾首。他们说，不怕市场看不见的手，就怕政府闲不住的手。

　　王金山还对机关工作运行中的不良现象进行抨击。他说，有一些部门，做工作以部门利益为中心，办事情以自身喜好为标准，对省委、省政府部署的工作，有利的就争，麻烦的就推；合口味的就办，不合口味的就拖；有的表面上答应的很好，就是看不到实际行动，扯皮“打架”时有发生，有的事没人做，有的人没事做。部门之间不注重协调配合，你拉你的曲，我唱我的调，互不通气、各行其是，甚至互为掣肘、互设障碍，影响到工作整体效率，缺乏一种合力办事的氛围。有些部门和人员，习惯于轻车熟路的一般性事务，对于研究谋划、组织协调等工作，提不起兴趣，不愿下深水；有的人不把精力放在解决具体问题上，好大喜功，今天这个工程、明天那个工程，结果都是有想法没做法、有上文没下文；有的单位仍然是“门难进、脸难看、事难办”，人浮于事、工作拖拉，人家一天办成的事，在他那里可能要一周甚至一个月。

　　王金山说，群众嬉言机关办事是，群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去，最后，问题是哪里来哪里去。此风不改，谈何发展！恶习不除，怎能崛起！

　　王金山说，诚信是政府定下的原则。但少数地方和部门却经常言而无信。他们对社会和群众承诺的事，说的是一套，干的是另一套。特别是对外来投资者，答应的政策、条件和服务，往往打折扣、不兑现，承诺振振有词，执行背信弃义，甚至设置障碍，犹如扑克牌中的J、Q、K，先把人家勾过来，后把人家圈住，圈起来以后吃拿卡要，严重损害了安徽对外形象。

　　王金山说，这些问题说是多年的顽疾，虽是发生在少数单位和个人身上，但影响甚广，危害极大。究其原因，根子还在于行政管理体制改革滞后、职能转变不到位。一些机关政企不分、政事不分，由于他们热衷于抓权、淡漠于服务，使工作水平和办事效率低下；该由市场作的事情不愿放手，该由政府做的事不够上心，使社会管理欠账较多、群众利益关注不够；他们既当运动员，又当裁判员，使权力运行难以监督、行政责任难以落实，出现以权寻租和乱作为；权力向上集中，基层有责无权的现象不克服，必然使办事者、投资者往上跑来跑去、求来求去，使地方经济社会发展缺少自主活力。

　　王金山说，加强效能建设到时候了。

　　他告诫各级政府官员，环境是生产力，形象是竞争力。安徽省委、省政府决心以破冰之举，掀起“效能革命”。将通过解决政府职能和机关效能方面存在的问题，深化感情，焕发激情，改进行风，端正作风，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，树立机关和公务员的良好形象，进一步形成积极进取、勇于拼搏、求真务实、真抓实干的浓厚风气。通过效能建设，建立起讲诚信的信用环境。

　　在日前召开的安徽省省直机关加强效能建设动员大会上，王金山决心用六个工作突破来着力解决基层和群众反映强烈的问题：

　　——更新思想观念，在以思想观念的大转变促进发展新跨越方面取得突破；

　　——在深化审批制度改革、简政放权方面取得突破；

　　——推进依法行政，在规范机关行为方面取得新突破；

　　——在创新管理方式、实现办事提速提效方面取得突破；

　　——在确保政令畅通，推进工作落实方面取得突破；

　　——在珍惜安徽形象，加强信用建设上取得突破。

　　王金山说，只有这样，才能把全省上下加快发展的强烈愿望，转化为机关干部奋力崛起的生动实践；才能以追求卓越的理念，以效能建设的实际成果取信于民、推动安徽崛起。