药店不能想开就开想关就关

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　昨日，市药品监督管理局举行听证会，就《成都市药品零售企业设置规划（2006年—2010年）》的相关问题听取社会各界意见。听证会上，代表们认为，对零售药房不仅要提高准入“门槛”，从总量上进行控制，还要注重“入场”后的监管。据悉，市药监局将根据代表们的意见，对《规划》进行修改和完善，报市政府审批后下发，预计今年上半年，正式

　　市政协委员：

　　应量化到社区街道

　　市人大代表余连康：保健食品、食品充斥到推荐药品中，应按GSP标准加强对零售药房的日常监管。如实施诚信体系，对不同诚信程度的药房进行不同的管理；根据所售药品的风险程度进行不定期的抽检；药学专业技术人员不要只向消费者推荐贵的，要推荐对的。

　　市人大代表杨大陆：建议药房设置“药品告示栏”，让老百姓享有知情权，如处方药和非处方药（OTC）的购买方式有什么不同，处方药为什么必须要凭处方购买等。此外，可参照建筑行业的管理模式，对药学专业技术人员实行网上管理，一名药学专业技术人员只能供职于一个零售药房，可避免出现兼职、不在岗等现象。

　　市政协委员钟锂：实施办法应量化到社区、街道。建议在规划上，不仅仅以人口总量为标准来设置，毕竟城区内有功能区、商业集中区，最好以一环路、二环路等城市放射性半径来规划。

　　医院代表：

　　提高药房退出门槛

　　市三医院院长燕纯伯是昨日唯一到场的医院代表。他建议：在目前执业药师紧缺的条件下，可以设置一定的门槛，比如60平方米以下、无执业药师的药店，不能卖处方药；连锁性的药店必须设置稀有品种的药品等。此外，在设置准入高门槛的同时，建立高门槛的退出机制，就好比办医院，一旦开办起来之后，要想轻易退出却也不易，因为你修的病房、医疗器械等，没法任意转卖，要亏只能亏到底，让人不敢轻易尝试，“这样可以避免一些药房任意开店，今天看这里生意好来这里，生意不好了另找地点开，打一枪换一个地方。”

　　消费者：

　　应从社会邀请行风监督员

　　市民代表郭荣和：希望加强监管，让不符合条件的药房逐渐退出市场。八里庄社区党支部书记廖正华做为市民代表发言，她说，八里庄是城郊结合部，属地内有西南最大的水果批发市场、粮食市场，但5年来，没有一家药店入驻，个体诊所反倒遍地开花，但根据规定，个体诊所只能卖部分药品。居民们极不方便。她希望药品零售企业从社会各界邀请行风监督员，让老百姓来对药房进行全方位的监督。

　　药品经营企业：

　　对大型药店给予量化指标

　　“现在，成都的药品零售企业处于战国状态，竞争水平偏低，主要表现在价格竞争上，没有形成在国内具有影响的品牌药店。”成都市医药商业协会王文辉的话得到与会药业代表的热烈响应，一些代表更是提出：对大型药店给予明确的量化指标，对零售量超过3000万的零售企业不应受规划限制；采用量化评分，建立退出机制；药监部门在审批的时候，应把关药房的规模和档次。

　　主管部门：

　　鼓励到未饱和的区域开设药店

　　市药监局新闻发言人、副局长高国军说，《规划》主要是对“入场”药房的一个门槛限制，力图通过政府的宏观调控，规范引导药品零售企业健康有序发展。

　　据悉，在“准入”上，市药监局将对药品零售企业数量已饱和区域内新药店的设置予以限制，鼓励到未饱和的区域开设药店，鼓励现有药店向未饱和的区域变更经营地址。并在网站上公布全市药店的分布等相关信息，以方便申办者查询。对现有药店不会要求其强制退出。通过《规划》，市场这只“无形的手”将起到调配作用，有条件的会努力提高，而无条件的，将在有序的竞争中死去。本报记者 王眉灵