今年继续开展食品专项整治　农村食品是重中之重

　　食品安全独家权威专访

　　嘉宾:黄飞

　　广东省卫生厅副厅长

　　我省现有各类食品企业30多万家，怎样让消费者吃得好、吃得安全，是卫生部门的重要职责。省卫生厅副厅长黄飞在接受记者采访时透露，今年将继续开展食品专项整治工作，进一步突出重点，将农村食品卫生监管作为食品专项整治的重中之重，开展食品、食品添加剂、餐饮业的专项整治，加强农村食品、儿童食品等产品监督执法。

　　餐饮业营业收入全国第一

　　记者:都说广东人爱吃、会吃、能吃，那么如果排排队，食品卫生工作在经济发展中占到什么位子？

　　答:食品行业在经济发展中占有重要的地位。据不完全统计，全省共有食品生产经营企业278777家。食品行业累计完成工业总产值1650亿元，列全国第二位；餐饮业实现营业收入1000亿元，列全国第一位。

　　全面清理全省30多万家食品企业

　　记者:近几年来，我省不断有苏丹红污染等事件发生，在一定程度上出现了消费信任危机，目前我省食品卫生的现状到底怎样？

　　答:由于环境污染和食品种植养殖环节污染，科技发展带来的食品新原料和新资源问题，传染病、细菌和病毒不断地变化带来的新的食源性疾病和食物中毒，食品生产经营企业法制意识差以及制假售假等因素，造成食品安全风险不断上升。但就总体而言，我省食品卫生状况逐年好转。食品监测合格率从1988年《食品卫生法(试行)》颁布前的64.5％上升到2005年的92.35％；重大食物中毒从2001年的47起，中毒人数2188人下降到2005年的31起，中毒人数1030人，这些数据有力地说明了我省食品安全现状。同时，我们也可从群众安康欢度佳节、重大活动顺利进行、洪涝等自然灾害和疫情期间，食品供应安全有序，人均期望寿命不断提高等方面，可以看出我省食品卫生状况以及取得的成就。

　　记者:我听很多食品企业的老板说，现在要领到食品卫生许可证非常难？

　　答:是的，近年来省卫生厅规范食品卫生许可，严把准入关。对全省30多万家食品企业进行了全面清理，对2万多家卫生条件不符合要求的企业，督促整改，收回了卫生许可证210个。

　　除此之外，我们还有几项有效的措施加强监管。

　　一是重心下移，关口前移。省卫生厅将卫生许可等食品卫生监管权限逐步下移到市、县一级，充分发挥基层卫生监督机构的作用。同时加强食品卫生监督监测哨点的建设，完善预警和应急反应机制。通过长期定点监测，筛选出导致食物中毒和食源性疾病高风险的食品，为食品安全工作提供了有力的技术支撑。

　　二是实行食品卫生量化分级管理。从2002年起推行食品卫生量化分级和危害分析关键控制的管理制度，将食品生产经营企业分成A、B、C、D四类卫生信用等级，对不同的信用等级实行不同的监督频次，对信用等级低的企业进行重点监督。2005年，全省共对4.6万多个食品生产经营单位实施了量化分级管理，其中餐饮业食堂3.4万，学校食堂近5000家。

　　三是对焙烤食品生产企业实行GMP管理。近几年来，我省共指导了60多家企业达到了GMP要求。通过GMP管理，企业把顾客的食用安全放在首位，促使广大企业建立和完善自身的卫生管理体系，规范生产行为，保证产品质量。

　　去年集体中毒人数减少666人

　　记者:近年来，集体食物中毒时有发生，对此怎么办？

　　答:餐饮业和集体食堂是群众就餐的主要场所，是发生食物中毒高风险行业。近年来，我省将餐饮业和集体食堂作为食品卫生监督的工作重点。2005年，全省各地对粮食、植物油、肉及肉制品等与人民群众生活息息相关的23类产品进行了卫生监测，共监测食品1005451件，合格862189件，合格率为85.75％。

　　我们还加强食品安全预警。根据监测结果，去年省卫生厅共发出“谨防蘑菇中毒”、“慎吃豆类食物”等5期食品安全预警公告，各地卫生监督部门也发出食品安全通告653份，有效地保障了人民群众身体健康。

　　我们重点对学校食堂、工厂食堂进行监管。通过落实卫生管理制度、原料采购制度、餐具消毒制度、食品贮存制度，加强餐具的抽检和从业人员的卫生知识培训等工作，预防食物中毒事故的发生。2005年，全省报告重大食物中毒和发生在学校的食物中毒共30起，比2004年减少4起；中毒人数比2004年减少了666人。集体食堂和餐饮业发生的集体性食物中毒大幅度降低。

　　监管重点:城乡结合部和农村

　　记者:听说我省一个监督员要负责监管300多家餐饮企业？下一步怎样加强监管，减少食物中毒的发生？

　　答:是的，我省食品企业有30多万家，全省卫生监督员只有3000人，其中食品卫生监督员不足千人，每个监督员平均承担着300多家的监管任务。

　　我省食品企业规模、卫生意识、卫生条件、管理水平和从业人员素质参差不齐，小门店占有相当比例。小型的餐饮业加工场所卫生条件差、加工操作不规范、卫生管理制度不健全、从业人员健康管理不规范，无法达到卫生许可要求。企业、工地和经济欠发达地区、农村、城乡结合部学校食堂卫生状况较差。食堂主管部门与卫生部门配合不到位。群众食品安全消费意识和自我保护意识不强。这些都是加强食品卫生监督工作要面对的难题。

　　接下来，首先要继续加强卫生监督体系建设。推进乡镇级卫生监督队伍建设，支持和加强基层卫生监督机构建设；推进卫生监督机构体制和机制改革，理顺关系，落实执法责任。其次是加强食品卫生监督执法工作，进一步推行食品卫生监督量化分级管理，加强食品卫生法律法规宣传。最后是以预防控制食物中毒为重点，加强城乡结合部及农村地区食品卫生监督薄弱环节监管。四是继续开展食品专项整治工作。进一步突出重点，将农村食品卫生监管作为食品专项整治的重中之重，开展食品、食品添加剂、餐饮业的专项整治工作，加强农村食品、儿童食品等产品监督执法工作，探索农村食品卫生监督管理长效工作机制，完善食品卫生监督执法信息的通报制度。

　　本报记者段功伟通讯员粤卫信