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评论:从首次审计整改公报谈政府诚信品质


http://www.sina.com.cn 2006年03月30日09:53 浙江在线

  审计署3月29日发布《2004年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的纠正结果公报》,这是2006年的第1号审计公报,也是审计公报制度建立以来发布的第一个审计整改情况公报,表明今后的审计监督将更加关注审计问题的整改落实,努力给公众一个负责、满意的答复。

  仔细看这份审计整改公报,对2004年审计“清单”涉及的问题,给了一个“说法”

,给了全国人大和人民群众一个认真负责、实事求是的答复,也为公众广泛关注的审计风暴划上了一个较为圆满的句号。从这份审计整改公报中我们还看到,温家宝总理多次主持召开国务院常务会议,部署审计查出问题的整改工作,要求国务院各部门和有关单位自觉接受审计监督,认真落实审计决定,坚决纠正存在的问题,给人民群众一个负责、满意的答复。从审计整改公报还看到,2004年度审计查出问题的纠正情况是好的。通过审计,促使有关被审计单位上缴财政各项资金11.83亿元,追回和归还各类被挤占挪用的资金41.64亿元,按规定拨付使用滞留、闲置的资金117.62亿元。另外,各级政府、有关部门和被审计单位根据审计建议完善各项制度规定472项,审计署向有关主管部门和纪检监察、司法机关移送各类案件线索114起,213人受到处分,76人被依法逮捕、起诉或判刑。

  如果说审计是一场“风暴”,审计机关刮的是风,而纪律监察部门、司法部门及时跟进,是下起了“雨”,再加上高层领导鲜明的态度和强有力的推动,现在才没有出现大面积“不了了之”的尴尬结局。

  有始有终的审计,其意义不仅仅是追回了多少资金、整改了多少问题,更重要的,还向人们展现了一个现代政府应该具备的诚信品质。“审计风暴”刮起时,许多人为“李金华”担忧,那是因为“高高举起,轻轻放下”的事情太多,一些部门摆摆样、走过场的整改太多,“有头无尾”的现象太多。就拿审计来说,过去的报告涉及过税务征管中的突出问题,如何处理的?人们不知道,但有一点人们看到了,税务部门没有因为被审出问题而有明显改进;审计过去也揭露过教育、卫生领域的乱收费等问题,而如今的手段更恶劣,等等。其实,人们为李金华担忧,实质是公众对政府公信力的某种不信任,因为说话不算数的“白条抵押”等失信行为屡见不鲜。而真正的现代政府,不会言不行、行不果,拿自己的诚信不当回事。

  善始,体现的是勇气与魄力,善终,体现的则是诚信。

  自古以来,我们的祖先就有“民不信不立,国无信不强”的说法,“言必行,行必果”也是衡量个人和政府品行优劣的道德标准之一。建设诚信政府,是科学发展观、正确政绩观、执政能力建设等共同具有的一个鲜明指向。假若大多数工作都如放出去的风筝,放是放出去了,一旦遇到风向变化或障碍,就收不回来了,有始无终的事积累多了,政府的诚信也就无从谈起。

  建诚信政府,要靠具体的人,具体的行为一点一滴来树立,靠有头有尾,有始有终,周而复始的良性循环来积蓄。从这个意义上说,首次审计整改公报所反映的有始有终的审计,一次完整的审计整改闭路循环,让公众也看到了建设诚信政府的希望。


作者: 青山

爱问(iAsk.com)

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