四川射洪县瞿河乡桅杆村新农村建设见闻

　　新华网成都3月30日电题：一切为了让群众满意－－四川射洪县瞿河乡桅杆村新农村建设见闻（下）

　　记者杨三军

　　“这几年变化这么大，多亏有村里的好干部。”这是记者在四川省射洪县瞿河乡桅

　　从村民的口中得知，桅杆村原来的基础条件并不好。村班子内耗严重，村级负债沉重；民心涣散，群众工作难做；群众生活不够富裕，缺乏增收项目；基础设施差，村道路破烂不堪，晴天尘土飞扬，雨天一泡泥汤……

　　而如今，村民们说起村干部近年来的“政绩”，人人都谈出不少：修通村组道路，打卫生井，建沼气，发展果树，兴修水利，建养老院……“从电视、报纸上大伙都知道新农村建设。”60岁的村民宋德芬言语直白，“我觉得，上下结合一条心，才能‘开创’新农村。”

　　射洪县是川中丘陵地区的百万人口大县，是四川省唯一的丘区经济发展示范县。面对人多、地少、资源贫乏、交通不便等不利条件，射洪县担当起丘区“突围”、破解发展难题的“先行者”。桅杆村便是射洪农村的一个缩影。

　　谈及桅杆村，射洪县委书记何大海将其经验概括为“三个有”：有一个好的带头人是关键，有一个好的规划是前提，有一个好的运作机制是保障。何大海将“带头人”的话题延伸开来：“税费改革以后，农村基层组织建设面临两难境地：村干部难当、好干部难选。一个好的‘带头人’，不仅要有新的发展理念和思路，还要有创新的工作方法和好作风。”

　　“千帮助，万帮助，不如帮助建好党支部。”2003年，射洪县按照“精简人员、充实村组、转变作风、重心下移”的原则，大力精简和优化村组干部队伍，同时，选派558名优秀乡镇干部到村担任村党支部书记或副书记。

　　就在那一年，34岁的瞿河乡财政所所长李林被选派到桅杆村任党支部书记。在村组改革中，桅杆村组干部由原来的17人下降为4人，全部为党员，村两委干部兼任村民小组组长，工作“一竿子插到户”。

　　“刚到桅杆村时，村里的状况着实让我的心冷了半截。但是，既然来了，就要干好，要干出让群众满意的成绩来。”李林深知，只有大力发展增收产业，助农增收，才能满足群众改变落后生产生活条件的强烈愿望。

　　桅杆村过去有“两杂”制种的传统，但不成规模，效益差。李林通过召开村干部会和村民代表会，首先统一思想，然后联系到正大、蜀兴种业公司等龙头企业，将桅杆村发展为制种基地。当年，全村仅水稻、玉米、棉花制种，人均增收就达130多元。

　　坚持“村民自治”，通过“一事一议”进行水利、道路等基础设施建设。桅杆村有3个组是出了名的“干湾子”，过去一直用柴油机抽水灌田，费用很高，群众怨声载道。李林带领村班子成员实地考察，向上汇报争取支持，并发动群众筹资筹劳。在具体操作中，村干部不管钱，只负责协调、组织和服务；资金由村民代表管理，并负责材料选购、工程质量监督。不到10天，一座投资2万元的抽水站建成了，抽水那天村民奔走相告，笑逐颜开。

　　按照“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求，李林狠抓两委自身建设，从自身做起，增强为民服务意识、责任。在他的示范下，村两委干部实现了“从群众找我做事到我要为群众做事”的转变。同时，利用村党员电教点，向党员传授科技知识和实用技术，着力把种植业、养殖业能手培养为党员，成为群众致富的带头人。三年来，桅杆村已培养入党积极分子12人，发展新党员4人。

　　在发展经济的同时，桅杆村的精神文明建设也有声有色。村上兴建了文化活动阵地，村有党员活动室、图书室和文化活动中心。广泛开展“五星级”（守法星、和睦星、卫生星、文教星、致富星）文明户创评活动，不仅使农民群众进一步更新了观念，增强了发展意识，提高了致富本领，还带动了农民群众移风易俗，革除陈规陋习，树立新风尚。（完）