倾向于拆除东百一侧店面

　　《三坊七巷历史文化街区保护规划》（送审稿）已经拟定，经批准后将成为三坊七巷保护和开发的法定指导性文件（昨日本报Ａ2版已作报道）。

　　那么，这一纸被赋予法律意义的蓝图所描绘的三坊七巷的明天是何模样？曾令专家学者最感棘手的超负荷居住人口如何调整？如何组织街坊内的交通路网，使之与几步之遥的繁华街道相连？昨日记者走访了相关部门。

　　记者采访中获悉，从今年开始，在三坊七巷保护开发的第一个五年计划中，政府预算投入资金20亿元。

　　规划将成为法定文件

　　谁不按规划办事就是违法

　　规划的主要执笔人之一、福州市规划设计研究院规划所所长陈亮告诉记者，今后所有触及三坊七巷一土一木的问题，都必须按批准后的规划的要求操作，人口、拆建、交通、旅游、保护等等，谁不依此办事就是违法。

　　昨日，省建设厅规划处有关负责人告诉记者，今后凡涉及三坊七巷的建设活动，都必须就其必要性进行论证，拆除旧建筑和建设新建筑应当进行公示，听取公众意见，按程序审批，批准后报历史文化名城批准机关备案。

　　民居将实现有偿使用

　　留住居民要负责修缮民居

　　据悉，政府将对三坊七巷的居住人口和居住方式进行调整。近期将对街区人口实行“只出不进”的控制，将不满居住旧房屋的居民外迁；远期将结合民居的使用条件和功能进行统筹维修，确定新的利用方式，对居住性质的民居由愿迁入者承担保护和修缮费用。

　　昨日，省建设厅规划处有关负责人告诉记者，省建设厅将督促福州市有关方面，进一步开展三坊七巷住户摸底、地块拆迁安置补偿费用测算、历史建筑普查与评价等工作。

　　规划对民居产权、保护和修缮有具体规定：留住居民对外迁居民给予补偿，留住居民可以采用集资合作或以院落为单位组建合作社的形式，按照规划要求对民居实施保护整治；其他情况的私有住房，可由产权人自行决定留住或外迁，留住的居民应按照规划的要求进行房屋的保护整治，外迁居民的产权可由实施主体进行收购。

　　规划对私有产权非住宅也有相关规定：按照保护规划要求需要拆除或需要改变用途的建筑，由实施主体给予产权人补偿；其他愿意转让所有权的由实施主体进行收购，不愿意转让所有权的由产权人按照保护规划的要求进行整治。

　　以上规定意味着，留住居民必须承担保护和修缮民居的责任，即有偿使用民居。此外，政府将引入有能力对民居进行维修的居住人口。福州市规划设计研究院规划所所长陈亮说，个人资金主要用于街区内私有房屋的修缮和内部整治。他认为，产权人对房屋修缮的投资，增加了保护资金的数量，也使住户参与到保护工作中，从根本上有利于历史文化街区的长久保护。

　　八一七路将拓宽改造

　　倾向于东百一侧不设店面

　　昨日的方案公布后，八一七路如何改造成了榕城人又一个议论焦点。

　　众所周知，作为城市南北向主干道，八一七路是福州市城区最拥挤的道路之一。结合旧城改造，八一七路整治从2004年起分为几个阶段改扩建：最早从南面的横街段开始，现在茶亭街段正在拆迁，接下来就将改建与三坊七巷一墙之隔的南街段了。

　　记者从福州市建设局了解到，未来的八一七路南街段计划拓宽为40米（目前约20米）。拓宽道路肯定要拆除两侧的商业店面和设施，那么，拆东侧还是拆西侧呢？

　　据透露，南街段改造方案的基本原则是：必须兼顾三坊七巷保护开发，让这个古街区自然地融合到外围街市生活中。目前福州市已邀请外省资深专家对南街段改造提出方案，并要求全盘考虑与三坊七巷在“古老文明与现代城市”景观上的和谐并存。

　　有专家提出，由于现有八一七路东侧有大洋百货、安泰书城等大型建筑，还受到尾端福州文庙这个唐代重要文保单位的限制，南街段的改造要想在东侧有所施展，空间是很狭隘的。“因此，扩建工程只能往西侧偏移。”福州市城建部门的一位专家说。西侧即东百大楼一侧，目前该侧基本上是单层单体的商业店面。据了解，大部分专家倾向于将西侧除东百大楼外的所有店面拆除，以后不设店面，将三坊七巷透出来，与八一七路南街段直接融合在一起。“以后在大洋百货喝咖啡，就可以看到三坊七巷了。”

　　停车场将布置于外围

　　居民应步行或骑单车入内

　　在昨天的采访中，许多市民关注三坊七巷的停车问题。有关部门透露，区内居民所乘机动车均应停靠于保护区外围的停车场，居民由停车场步行或换骑自行车进入居所。

　　据了解，社会公共停车场及配套停车场将结合出入口，分东西南北四个方向进行设置。

　　东侧结合八一七路改造，在改建的商业建筑内设置地下停车库（规划以满足商业建筑为主，约1500平方米），控制八一七路机动车进出口；南侧设置在原省高级法院地下，作为三坊七巷主停车场，以接待社会车辆和配建停车为主（主要规划面积约4500平方米）；西侧停车场设置于通湖路西侧用地，建设地下停车库，作为三坊七巷内部配建停车场（规划用地面积4000平方米）；北侧停车设置于水榭戏台的北侧，地面部分用于停放旅游大客车，地下停车库作为配建停车库（规划面积约4500平方米）。

　　出租车临时停靠站设置于衣锦华庭南侧道路和吉庇路两处，采用港湾形式，增设南后街、通湖路及吉庇路各一个公交港湾站点。

　　非机动车停车场结合小街小巷内院墙后退部分、相关绿化用地、边角地带及社会停车场、出租车临时停靠点设置，在各个巷口处设置150平方米的非机动车停车场，作为区内居民及游客的接驳点。

　　（图）政府预计5年内投入20亿元，重现三坊七巷

　　采访手记

　　昨日下午，阳光斜斜地打在文儒坊斑驳的墙上。沈依姆像往常一样，提着炒菜的大铁锅，反扣着放在自家门前的巷道上。她又要用小铁铲刮掉锅上的焦灰了。家里烧柴火，每隔两天，她都要刮一次锅底。

　　沈依姆说，她已经在这住了半个世纪，不过，老人说她还是想离开。

　　她说，小巷早没了往日的辉煌，老居民能搬走的都搬走了，现在住的很多是租客，或是走不动的老人家。老人们最担心发生火灾，因为小巷太窄了，消防车进不来。

　　记者离开时，沈依姆开始了她每隔两天的“工作”。“叽咕叽咕……”铁铲刮锅底的声音很响，在小巷里回荡。也许过不了多久，三坊七巷里不会再有刮锅底的声音，有的只是游客的啧啧赞叹声。