描绘港城蓝图 共建美好家园(2)

　　●综合交通规划

　　基于宁波市当前城市社会现状和城市交通发展趋势，结合城市总体发展目标，运用交通模型进行交通需求预测分析，制定了宁波市城市交通发展战略及措施。

　　交通战略目标：适应并适度超前于社会经济发展，建立安全、便捷、高效、清洁、经济的城市交通系统。做到对外交通与城市交通的驳接转换合理，建立客运快速化，货运物流化的现代化高效、舒适、安全、环保的综合交通运输体系。

　　●城市快速轨道交通线网规划

　　主要研究城市快速轨道交通（地铁和轻轨），同时考虑市郊列车对快速轨道交通系统网络布局的影响和相互衔接。构筑以城市快速轨道交通为骨干，常规地面公交为主体的宁波市客运交通体系。

　　宁波市轨道线网规划以三江片为核心，以跨三江、连三片、沿三轴为指导思想构成主体骨架，形成“三主、三辅”六条线、双模式放射状的轨道交通线网，都市区内全长230.1km（主城区内全长177.4km），全线共设20座换乘站。

　　优化城市环境

　　为充分利用宁波“三江交汇，一湖居中”以及国家历史文化名城的独特地理文化优势，近几年来，先后进行了“三江六岸核心滨水区”、“三江文化长廊”、“甬江两岸景观设计”以及江东核心滨水区、江北核心区、鄞奉片区、和义路等重要地段的规划设计；在组织进行城市环境整治和城市绿地系统规划的基础上，对“三江六岸”环境和城市主要道路及街景进行了整治和绿化，城市环境得到明显改善；按照建设国家级旅游度假区的总体目标，全面启动了东钱湖地区的规划建设；依据宁波历史文化名城保护规划确定的原则，相继对月湖、宁波老外滩、慈城古县城等历史保护街区进行了保护利用，着力塑造具有宁波个性特色的城市形象。

　　●湾头地区控制性详细规划

　　湾头地区位于江北区，南起环城北路，北、西、东三面环水，西临余姚江干流，北、东两面紧靠余姚江支脉，面积约2.3平方公里。

　　根据《宁波湾头地区前期发展策划与概念规划》对湾头地区的城市功能的定位，即以绿色为背景，以休闲为主要功能，集商务、旅游、娱乐、购物、健身、居住等复合功能为一体的城市休闲商务区———城市RBD。

　　规划以道路为连接、以水为分隔，构筑9个主题岛屿。形成“九岛一心”规划结构。

　　●三江文化长廊规划

　　规划南起宁波三江口，沿姚江溯江而上，北抵新三江口（湾头三江口），长度约5公里，规划区总面积530.9公顷，其中水面157.2公顷，岸线长约16公里。

　　规划目标将以姚江、甬江和奉化江两岸为部分文化设施的载体，建设歌剧院、博物馆、美术馆、图书馆、音乐厅等，构筑集文化、旅游、休憩于一体的景观功能区，同时，旨在通过文化设施的建设，带动周边地区的发展。以美化城市环境，提高城市品位，完善城市文化功能为基点，以促进发展文化为内涵的旅游产业，取得经济与文化建设的“双赢”。

　　●东钱湖新城总体规划

　　美国易道公司编制的东钱湖地区概念规划和钱湖新城总体规划。重点建设“一城一湖，十景十村”，开辟“一廊（生态廊道）、二轴（景观水轴）”，形成四大功能区（宾馆、会议、商务区；度假、休闲区；生活居住区；移民安置区）。5年内投资100亿元，把东钱湖建设成为蓝天、碧水、青山、绿树的国家重点生态型旅游度假区、华东地区重要的国际会议中心、具有最佳人居环境的现代化新城区和现代化国际港口城市的后花园。

　　献给甬城的诗

　　柳汀

　　宁波模样变了！

　　宁波长得太快！原有的框架已容不下你的身躯。

　　随着对外交通改善，城市经济发展，宁波还会长得更快！

　　新一轮的城市总体规划修编，

　　让北仑新区、镇海新区、鄞州新区成为宁波新的生长空间；

　　让东部新城成为宁波的另一颗“心脏”。

　　宁波体格壮了！

　　一个城市不能只是大，还要强壮，强壮的前提是有完善的肌体功能。

　　综合交通、轨道交通、路网布局的规划让宁波的“血液”循环系统更好；

　　商业网络规划使宁波更有活力；

　　卫生规划提高了宁波的“免疫力”。

　　教育规划为宁波固本强基。

　　宁波气质好了！

　　“秀外慧中”，是宁波追求的目标。

　　核心滨水区、湾头地区和东钱湖规划，突出了宁波的“水灵”；

　　鄞奉路地块、骆驼新区开发，为宁波增色；

　　三江文化长廊建设和慈城保护，让宁波更有内涵。

　　宁波身材棒了！

　　各部分匀称才有好身材。市域总体规划为宁波制订了塑身方案；

　　城乡统筹让宁波更加协调；

　　北部，余慈地区要成另一个中心；

　　南部，象山港区域也要保护和利用；

　　村庄合理布点和建设使每个细节都无可挑剔。

　　博采众长，把宁波的明天装点得更靓！

　　城市规划小常识

　　1、什么叫城市化？

　　答：人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。

　　2、什么叫城市总体规划？

　　答：对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。

　　3、什么叫日照标准？

　　答：根据各地区的气候条件和居住卫生要求确定的，居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量，是编制居住区规划确定居住建筑间距的主要依据。

　　4、什么叫违法建设？

　　答：在城市规划区内，有下列情况之一者，均属违法建设：

　　（一）未取得规划主管部门核发的建设工程规划许可证而进行建设的；

　　（二）擅自改变建设工程规划许可证规定的建设工程性质、内容进行建设的；

　　（三）擅自改变临时建设工程规划许可证规定的临时建设工程性质、规模、建筑高度或临时建设工程批准使用期满不拆除的；

　　（四）建设项目工程未经规划主管部门验收而擅自施工的；

　　（五）建设工程竣工验收交付使用后，擅自改变使用性质和内容，影响城市规划的。

　　5、城市规划法律法规对违法建设的处罚是如何规定的？

　　答：严重影响城市规划的违法建设，由城市规划主管部门责令限期拆除或者没收；对尚可采取改正措施的违法建设；由城市规划主管部门责令限期改正，并处以违法建设工程造价5%至20%的罚款，其中情节特别严重的，可处以违法建设工程造价20%以上50%以下的罚款。对未经批准，超期使用的临时建设，由城市规划主管部门责令限期拆除，并可处临时建设工程造价2%至15%的罚款；对擅自改变使用性质和内容，影响城市规划的违法建设，由城市规划主管部门责令限期改正，并可处5000元以下罚款。

　　为您服务

　　一、如何办理《建设项目选址意见书》？

　　1、申报范围：

　　（1）新建、扩建（改建）建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程；（2）申请调整变更或确认规划用地性质、规划控制指标及其他设计条件；（3）用地性质已确定（有选址意见书），要求补充规划设计条件；（4）要求对原已批准项目更名或延期；（5）土地储备中心的招标、拍卖、挂牌出让土地的建设项目选址（发证）。

　　2、申报材料：

　　（1）书面申请报告（要求为正式文件并盖章，应具体说明拟建设项目的位置、建设规模、规划指标、资金来源等内容）；（2）选址意见书申请表；（3）1:500（1:1000或1:2000）地形图并标明拟要求选址用地的具体位置、范围、规模等及有其他要求的材料。

　　3、申报程序：

　　市经济发展服务中心窗口受理。

　　4、办理期限：

　　受理申请之日起15个工作日内完成。

　　5、许可决定：

　　《建设项目选址意见书》并附图及规划设计条件控制文本。

　　二、如何办理《建设用地规划许可证》？

　　1、申报范围：

　　（1）所有新建、扩建用地的工程项目；（2）现有土地使用性质改变、用地界限的调整；（3）对原工程项目变更、延期。

　　2、申报材料：

　　（1）书面申请报告；（2）建设用地规划许可证申请表；（3）选址意见书、规划设计条件及附图复印件（选址、用地同时申报项目除外）；（4）建设项目立项文件及有其他要求的材料。

　　3、申报程序：

　　市经济发展服务中心窗口受理。

　　4、办理期限：

　　受理申请之日起8个工作日内完成。

　　5、许可决定：

　　《建设用地规划许可证》及其附图。

　　三、如何办理《建设工程规划许可证》？

　　1、申报范围：

　　（1）新建、改建、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程；（2）建筑使用性质调整申请；（3）古建筑保护、维修；（4）临时建筑项目；（5）临街装修；（6）零星建房；（7）风景名胜区建设项目。

　　2、申报材料：

　　（一）主要建设项目（含新建、改建、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程、建筑使用性质调整申请、古建筑保护、维修等项目）：（1）建设（市政）工程规划许可证申请表；（2）建设项目选址意见书、规划设计条件及附图复印件；（3）会审会议纪要、项目立项文件及扩初批复文件；（4）建设用地规划许可证及附图复印件；（5）土地权属证明、土地出让合同复印件；（6）经批准的在1:500（1:1000或1:2000）宁波市独立坐标系统的现状地形图上的总平面规划图复印件一份及有其他要求的材料。（二）临时建筑、临街装修、零星建房项目：（1）申请报告；（2）建设工程规划许可证申请表；（3）土地权属证件；（4）相应资质设计单位设计的施工图；（5）1:500（1:1000或1:2000）总平面布局地形图二份及有其他要求的材料。

　　3、申报程序：

　　市经济发展服务中心窗口受理。

　　4、办理期限：

　　主要建设项目及临时建筑、临街装修、零星建房项目受理申请之日起15个工作日内完成；户外广告设施、雕塑工程项目10个工作日内完成；小型公共设施项目5个工作日内完成；道路、管线开口符合规划的即时办理。

　　5、许可决定：

　　（1）主要建设项目、临时建筑、临街装修、零星建房项目核发《建设工程规划许可证》及附图；（2）户外广告、雕塑工程、小型公共设施等其他建设项目有构筑物的核发《建设工程规划许可证》，无构筑物的出具规划审查意见回复单；（3）道路、管线开口当场签署意见。

　　组稿 邓少华 黄生良 蒋佑民