红包回扣击倒两医院院长

　　★文／图周喜丰 袁武军 唐珍枝

　　★道县人民医院原院长黄福善

　　★道县人民医院药剂科原主任蒋建勇

　　★道县人民医院外景

　　“好人”黄福善栽了。

　　在当了18年道县人民医院院长之后，黄福善和他昔日的几名部下被送上法庭受审，这让一些人困惑：这其中，好些人因为救死扶伤，口碑不错。

　　2005年的春天，从检察机关和工商部门暗查道县人民医院开始，“好人”的面貌很快被撕裂：一些药品从进入医院开始，每过一关，就要被相关医务人员收取若干回扣，价格像楼梯一样层层攀高。在很长一段时间内，这种商业贿赂形成了一环环相互间心照不宣的食物链条。商业贿赂已成“重症病毒”。

　　与黄福善的命运相似，攸县人民医院原院长王景奇今年3月也因受贿被判刑。

　　可喜的是，道县人民医院自窝案发生后展开了整肃风暴。推出八禁令治理红包回扣等。

　　医院院长当了18年

　　2005年3月，道县工商局接到关于道县人民医院医务人员吃回扣的群众举报，该局公平交易分局执法人员展开暗查。他们发现，几乎与此同时，道县人民检察院的人也在查。

　　一切在秘密中进行。虽然阻力较大，但两条战线的调查很快有了眉目。

　　2005年6月1日，道县人民医院原院长黄福善因涉嫌收受巨额贿赂被逮捕。在此前后，该医院原设备股股长、黄福善之妻何玉桂，管财务的副院长李建章，药剂科主任蒋建勇，财会股股长李智慧，电脑室主任周良军等人均因收受医药回扣案发。不少医生和医药企业、销售代表、业务员也在被调查之列。

　　黄被捕时，已是道县卫生局党委委员、主任科员。一般情况下，一个正科级干部，很难在单位一把手的位置上干到60岁。现年56岁的黄福善正属于年龄偏大、功成名就退居二线之列。

　　黄福善的履历显示：1973年10月，黄毕业于湖南医科大学医疗系，同年分配到道县人民医院内儿科；黄从医三十余年，一直从事内儿科临床工作，对儿科疾病急诊抢救有较深研究；1986年3月，30多岁的黄完成了质的飞跃——从普通医生升任医院院长。

　　很难想像，黄福善在医院院长的位置上“盘踞”了18年之久，直至2004年1月卸任。在此期间，黄福善有了一个“黄百万”的称呼。

　　“其实，在生活中，黄的名声并不坏。”道县一位熟知黄的人士说，之所以被人戏称为“黄百万”，那是因为“在医院院长这个位置上，难免被人猜疑”。而“那位副院长（指李建章），平时为人也不错”。

　　夫妻“搭档”共同受贿

　　黄福善的妻子何玉桂也在医院工作。2001年2月，何开始担任道县人民医院设备股股长。夫妻俩一个是医院院长，一个是医院设备股股长，医疗器械经销商要将医疗设备“打进”道县人民医院，这夫妻两人是绕不开的坎。

　　据法院审理查明，黄福善于1996年至2004年在任道县人民医院院长期间，多次单独收受贿赂共计196100元；何玉桂于2002年至2003年间先后两次单独收受贿赂65000元；两人于2000年至2004年间共同受贿34000元。

　　一部分是以“好处费”的名义出现的。2003年，湖南金海恒丰医药实业有限公司为了及时取得在道县人民医院销售的药品货款，该公司销售部负责人找到黄福善帮忙，出手阔绰，先后3次共送给黄福善好处费7万元。

　　节日期间成了医药公司业务员送钱的好机会。从1996年开始，云南善美药业公司业务员李某为感谢黄福善的关照，在中秋节、春节期间，先后6次送给黄福善共14000元；而从2002年开始，衡阳德泰医药有限公司业务员陆某也为了得到黄福善的关照，从2002年至2005年春节，以“过节费”的名义，先后8次送给黄福善共24000元。

　　对于黄福善、何玉桂夫妻来说，在为医院购买医疗器械时外人难以“插足”，动辄上百万的设备采购也让两人收足了红包。从1997年开始，道县人民医院从省医药卫生技术设备公司采购医疗设备，该公司付出的“代价”是48000元。2002年，道县人民医院从深圳悄然实业公司购买动态心电图等设备，该公司业务员胡某为了感谢黄和何的关照，送上25000元的存折。

　　今年3月17日，永州市中级人民法院终审判决：黄福善犯受贿罪，判处有期徒刑5年，并处没收财产5万元；何玉桂犯受贿罪，判处有期徒刑3年、缓刑4年。

　　此前，道县人民医院原副院长李建章因犯受贿罪，被“判一缓一”；药剂科原主任蒋建勇因受贿被判有期徒刑5年，并处没收财产10万元；财会股原股长李智慧、电脑室原主任周良军也因收受贿赂被免于刑事处罚或判缓刑。

　　药剂科主任受贿数比院长还多

　　法院查明，蒋建勇自2001年起在担任道县人民医院药剂科主任期间，收受贿赂302500元。这比黄福善还多，一度令人吃惊。

　　“在购销药品方面，黄福善有时只是打打招呼而已，而蒋建勇则不同，药剂科负责整个医院药品的采购，所有的进货都必须经过他，找了院长帮忙的医药企业同时还得向蒋建勇给回扣。”负责此案的法官举例说，比如湖南某医药公司，自2003年4月开始与道县人民医院发生药品销售业务，在联系业务当中，该公司业务员为了能得到蒋建勇的帮忙，以便使药品进入道县人民医院销售，在2003年多次给蒋建勇好处费49000元。从2004年1月到10月，业务员为扩大业务，将好处费的标准提高，每月按20000元的标准给蒋建勇，一共20万元。

　　这种吃回扣的方式，并不只蒋建勇或黄福善这一环。身在监狱的黄福善也坦承，对当前普遍存在的医药行业的不正之风，对于自己及医院的行为造成的药价过高等问题，黄福善的忏悔令人警醒：“从厂家出产到中介销售，到医院用到病人身上，层层回扣后，药价就虚高了。从整个社会来说是对不起老百姓的事情；从我个人来说，也是对不起老百姓的，因为我体会很深，老百姓看病很难，在这个问题上害了不少人。”

　　另一个医院院长的垮塌

　　同样在今年3月，攸县人民医院原院长王景奇亦因犯受贿、巨额财产来源不明罪被法院判处5年有期徒刑。

　　将王景奇称为“王百万”似乎更为妥当。攸县人民法院审理查明，2000年至2003年间，王景奇利用该院医疗设备及药品采购、基建、人员招录等机会，先后非法收受钱物共计人民币66000元、美元1000元。此外，王还有财产人民币899805.77元、美元1900元、港币11660元不能说出合法来源。

　　令人惊奇的是，两起窝案存在太多的相似：现年55岁的王景奇在案发时，也已退居二线，任攸县卫生局主任科员；其妻吴新娥是攸县人民医院主管护师，在同案中，吴因参与受贿3.3万元，被判有期徒刑1年6个月，缓刑两年；两案的医疗贿赂犯罪主要集中在医院设备、药品采购和基建环节，犯罪手段不外乎收受好处费、回扣，以考察或旅游名义、在过年过节期间以礼金名义受贿等。