――学习贯彻全市农村工作会议精神系列评论之二本报评论员新农村建设是一项长期、艰巨、伟大的历史任务。统筹城乡一体化发展，建设社会主义新农村，从某种意义上讲，就是不断调整、优化城市结构的过程。我市是一个资源型、重工业型、组群式城市，未来十几年，将是我市城镇化速度最快、城镇格局重新“洗牌”定位的关键时期，面对这样一种城市构架，面对这样一个发展时期进行新农村建设，统筹城乡一体化发展，意义重大而深远，可以说是我市城市发展的百年大计，是新农村建设的命脉所在。
统筹城乡一体化发展，就是要跳出就新农村建设论新农村建设的思维定势，用“统筹”和“一体化”指导我们的建设和发展。我市已进入中后期工业发展阶段，是全国、全省较发达的地区之一，城市化率比较高，已经具备了工业反哺农业、城市支持农村、城乡一体化发展的基本条件。但也毋庸讳言，我市城镇化水平还相当程度地滞后于工业化的发展，农民收入较城市居民收入还有较大差距，农民物质文化水平还不高等。对此，各级都要有一个清醒的认识。在今后的新农村建设中，必须把统筹城乡一体化发展作为一个重要指导思想，发挥城市优势，以工促农、以城带乡，走“跳出农业发展农业，走出农村建设农村，减少农民富裕农民”的路子，用城镇化来解决农业和农村的现代化问题。
统筹城乡一体化发展，必须把握它的系统性、整体性和协调性。应该说，我市对城乡一体化发展的认识和起步比较早，并取得了一定成效。但总的看，城乡一体化发展与我市的经济社会发展还不尽相适应。如何借新农村建设这个东风，把统筹城乡一体化发展进一步做实、做深、做好，必须做到“五个统筹”，即统筹空间布局规划、基础设施建设、城乡产业发展、劳动就业和社会保障、民主法制建设和社会文明进步。在“五个统筹”中，统筹规划显得更加急迫和重要。要根据我市经济社会发展的实际，把城市、城镇、农村中心社区和村庄布局“蓝图”规划好、控制好，以实现城乡发展的良性互动、新农村建设与城市建设的良性互动。
统筹城乡一体化发展，必须加大政策支持力度。统筹城乡一体化发展，建设新农村，是看得见、摸得着、硬碰硬的大事、要事，是我市城市化进程中的一场“革命”。统筹城乡一体化，就是农村要向城镇集拢，农民要向市民转化，同时，城市的公用基础设施、公共服务功能要向城镇、向农村延伸。这样的一种城乡互动，必须有强有力的政策支持。中央、省和市委、市政府已经把新农村建设作为全部工作的“重中之重”，政策措施不断加大，工作力度不断加强，必将把我市城镇化和新农村建设推向一个崭新阶段。
