谁社会责任感强　政府就“偏心”谁

　　谁社会责任感强政府就“偏心”谁

　　深圳拟用政府采购、投资等杠杆推进企业履行社会责任，欠薪企业不整改将无缘政府工程

　　本报讯(记者张小玲)由政府主导来推进深圳企业履行社会责任，明确传递深圳发展

　　深圳探索和谐社会新机制

　　与以前注重投资环境、投资利润不同，深圳市政府把建立企业社会责任制度列为今年重大课题之一，明确表明深圳发展过程中政府价值取向的转变，其核心是保护劳动者权益。由于深圳较早面临“黄金发展期”和“矛盾凸显期”，在全国率先探索构建和谐社会的新机制的重任落到深圳肩上。该课题由市劳动保障局和市委政研室牵头，市发改局、贸工局等相关部门参加。《关于推进企业履行社会责任的指导意见》(讨论稿)昨天公布，并争取6月底上报市委、市政府出台。

　　社会责任感强的企业有甜头

　　胡萝卜＋大棒，这是昨天公布的《指导意见》(讨论稿)一大特点。“胡萝卜”方面表现为深圳将运用激励手段引导企业履行社会责任。如设立政府“企业社会责任奖”，奖励履行社会责任表现优异的企业；设立“推进企业社会责任贡献奖”，奖励为推进企业履行社会责任做出突出贡献的组织、个人。还包括制订鼓励企业履行社会责任的优惠政策，对企业改善员工工作、生活条件和环保的新建和改造项目的土地使用权出让金、市政配套和土地开发费予以优惠等。

　　“大棒”政策则表现为政府完善法规、严格执法。如研究制订《深圳经济特区推进企业履行社会责任条例》，对现行劳动保障、劳动安全卫生和环保等法规进行清理，对不符合国际惯例、规定不明确和不切实际的，通过地方立法或制订政府规章予以完善。深圳还将制订贯彻企业社会责任地方标准，以我国劳动保障、劳动安全卫生等法规为依据制订这一标准，并以第三方认证方式，确认企业对社会责任的履行。

　　将制订企业社会责任标准

　　推进企业社会责任虽由政府主导，但深圳并不漠视市场机制的作用。最明显的变化就是深圳将逐步在政府采购、投资，以及政府对企业的资助中实现企业社会责任标准认证制度。市劳动保障局工资福利处处长吴立勇透露，政府是市场上的大买家，目前深圳政府商品采购额已超过20亿元，政府投资额已超过200亿元，政府每年对企业的各种资助也数以10亿计。如实施这一措施，可以以市场、经济手段促使企业履行社会责任。

　　深圳最近出台的《政府投资工程预选承包商名录管理规定(试行)》规定，企业要承包政府工程，必须先进入目录，企业要进入目录则需要满足一些必备条件，其中“因拖欠民工工资逾期未整改或被有关政府主管部门通报”的企业不能进入目录。“这是一个好的开端，今后可以在必备条件中逐渐增加企业社会责任内容，直到通过企业社会责任地方标准认证成为进入目录的必备条件。”吴立勇说。

　　（南方都市报）