合同签约率已达70％　煤电僵局将破　电价机制改革胎动

　　来自中国电力企业联合会的最新统计数据显示，截至本月24日，煤电合同签约率已达70％。该协会燃料分会的负责人告诉本报记者，没有签订合同的地区主要是黑龙江省、山西南部。迟迟未签订的原因仍然是价格没有谈拢。据了解，本周这些企业仍然在紧张谈判中。

　　一些业内人士甚至预计，在重点电煤价格得到适当上调的基础上，3月底之前，2006年重点电煤合同的签订率有望达到95％以上。

　　这些签订的合同不再是只签量不签价的“无价”合同。记者了解到，已签订的合同中，电煤的价格从不涨价到每吨上涨40元左右不等。据平安证券综合研究所统计，截至3月初，安徽大部分煤电企业已经签订2006年电煤价格协议，每吨涨价21元，上涨幅度为6.4％；山西达成价格协议的电煤合同为1.35亿吨，占总计划的64％，价格从不涨价到每吨上涨40元不等，每吨平均上涨9.2元，涨幅在3％左右；河南也组织了煤电企业供需双方订货会议，提出今年电煤价格根据市场形势平均每吨上涨约10元。

　　中国电力企业联合会秘书长王永干在接受本报记者采访时说:“这样的涨价幅度对电力企业仍然是难以承受。”他认为，在目前电价不上涨的情况下，如果要使得电力企业的利润不下滑，只能是煤炭保持原来的价位。“如果只是放开煤价，而将下游企业的电价绑死，必然会导致电力行业利润削减。”

　　电价上涨2分钱

　　才能消化煤炭价格涨幅

　　“电煤价格上涨3％—5％比较容易接受。”山东百年电力发展股份有限公司相关人士告诉本报记者，该公司与煤炭企业的电煤合同已经谈妥，将很快签订。如果按照之前煤炭企业的要求上涨10％—15％，电力企业根本无法承受。

　　但是，在中国煤炭运销协会副理事长武承厚看来，煤炭价格已经没有下降的空间。在3月30日的“中国煤炭与发电投资高峰论坛”上，他表示，考虑到各种资源税的征收以及政府对煤矿企业的严格管理，煤炭价格已经没有下降的渠道。“煤价是否上涨应该由市场说了算。”

　　王永干告诉本报记者，电力企业并不反对煤炭企业提高价格，但是煤炭涨价的同时电力也要随之联动，实现价格调整。“作为电力企业协会，不会放弃呼吁电价的上涨。中电联建议国家有关部门完善煤电联动的电价机制。”

　　但是，仍然有一些专家认为，电力企业的利润已经远远高于煤炭企业。在这种情况下，应该适度地允许煤炭价格上涨。来自国家统计局数据显示:今年1—2月份电力行业利润同比增长38.5％，煤炭行业利润却同比下降了4.3％。

　　在王永干看来，很多电力企业已经到了亏损的边缘。“煤炭价格现在是一分也不能涨，否则将会有更多的电力企业不堪重负。”国家发改委最近发布的《电力行业2005年运行分析及2006年趋势预测》指出，2005年电力行业利润总额1038亿元，同比增长21.4％；全行业亏损企业1280户，同比下降14％，亏损额127亿元，减少4.8％。

　　2006年国内用电增长速度趋缓，同时大量新增机组投产，发电企业面临着设备利用小时数下降的调整，将更没有能力承受煤炭价格的上涨。针对目前的煤炭价格上涨形势，王永干称，每度电要上调两分钱电力行业才能有能力消化掉上涨的煤炭价格。

　　一些下游企业难以承受电价上涨

　　“煤炭价格上涨促使电价必然上涨。”国家发展改革委员会能源研究所副研究员耿志成认为，在电价不上调的情况下，煤炭价格上调必然有很多困难。他表示，我们也不希望煤炭价格上涨造成电力企业亏损，但是现在很大的问题是，一些下游企业不能承受电价上涨。

　　“电价不会在短期内上涨。”一位电力企业的相关人士告诉记者，被迫升高的煤炭价格只能是电力自己负担。对此，耿志成也承认，电价上涨仍然有很多顾虑。一些下游企业现在仍然徘徊在亏损线上，利润空间已经很低。“这时候，电价再上涨哪怕1分钱，对他们来说也就增加了十几亿元的成本，难以为继。”

　　国家电网公司的一位人士也告诉记者，电价上涨不仅对一些下游行业来说影响很大，居民电价的上涨更是一个比较敏感地带。

　　对此，国家电力监管委员会价格与财务监管部处长黄少中认为，目前电价交差补贴严重，让工业背负了它不应承担的一些负担，影响了工业的竞争力。居民供电处于供电环节的最末端，它的成本费用是最高的，电价理应要高一些。“在采取政策措施充分保障低收入家庭用电的基础上，适当调高居民电价水平，大多数百姓是可以接受的。”

　　本报驻京记者吕天玲实习生王丹黎

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