借用厕所竟被扣一个半小时　路人“方便”究竟方不方便？

　　本报讯记者近日接到从湖南来广州参加会展的帅先生报料，他的同事小叶借用了琶洲会展中心内某单位的厕所10分钟，结果被扣留了一个半小时。

　　帅先生向记者介绍，他是深圳某贸易公司的，本月27日早上8时未到，他和同事小叶赶到琶洲展馆参加会展。到达时展馆还未开门，小叶突然很想去厕所，他们询问了一个保安，保安跟他们指了不远的一个地方，说那是某单位在会馆内的驻点，只有那里有厕所，叫小

　　但帅先生办完证回到该单位时，小叶还在里面，“没人理我，我就是在那干坐着，身份证一直被扣押。”事后，小叶对帅先生说他当时的状况。到了10时半左右，这时离小叶上厕所已经过了1个半小时了，小叶终于出来了。他向记者透露：“我按着保安指的路找到厕所，出来的时候突然出现一个30岁左右的女工作人员，她询问我为何来这之后，就把我的身份证拿去了，然后叫我坐在一边等着，之后她就不见了，我对面坐着6个保安，就这样呆了一个多小时。”

　　随后，记者拨通电话找到了当时在场的扣押小叶身份证的女工作人员。这位女工作人员说；“我们已经把身份证还给他了。当时我们正在开会，看到一个人进来了，很快冲进厕所，他出来后我就教育他，这里是特殊部门，不能随便乱进。之后扣了他的身份证，让他等我开完会再处理这件事情。”记者问，为什么不教育完就放人呢？女工作人员答：“我们正在开会呢，要等开完会才能处理。”之后就不再说什么了。

　　帅先生说他实在想不通：“为什么只是借用了一下厕所，就被扣了一个半小时？”他希望，下次来广州时，方便的时候不会这么“不方便”了。

　　市民盼

　　想“方便”时就能“方便”

　　据笔者调查，帅先生和小叶的这次“广州遭遇”并不是个别现象，找公厕难一直是困扰广州人的头疼问题。本来，《关于开放广州市公共场所、服务单位内设公厕的通告》已于2003年底正式公布施行。但两年多过去了，“方便”仍然不方便。很多市民称，在广州城内逛街时常会觉得如厕不方便。不方便的原因，一方面是因为公共厕所少，另一方面则因为不知道哪个厕所是自己可以光明正大“方便”的。而当听记者介绍说，沿街商铺应免费向路人开放厕所这一条例时，路人、商家都表示不知详情。

　　【市民】

　　借用商家厕所担心遭白眼

　　记者近日在广州几个人流密集的闹市区随机采访了过往的市民，市民都表示，如果沿街店铺的厕所全部都能开放，一定会给市民带来很大方便，而且会有助于周围环境的改善。一位市民说，以前去外面逛街或者买菜时经常出现找不到洗手间而尴尬的情况，现在商家开放厕所后不仅方便了很多，而且商家的厕所一般都比公厕干净，市民使用起来也会更加放心。

　　出租车司机对厕所开放更是大加赞许。一位出租车司机告诉记者，以前开班前都不敢喝水，因为想要找地方上厕所实在很困难。有时候找到地方又不许停车，稍有不慎就会被开罚单，迫不得已就只能“就地解决”了。现在厕所对外开放对出租车司机来说太有帮助了。

　　但在采访过程中，市民们多表示，虽然现在很多地方的厕所都可以对外，但如果不是迫不得已，一般都不好意思进饭店使用厕所，因为担心会被人看不起。记者在暗访过程中，曾尝试进入几家餐馆要求借用卫生间，虽没有遭到阻拦，但服务员的态度并不热情，有些还“冷眼相待”。据了解，很多市民尤其是年轻人都表示，如果要借用士多、小吃铺等私人的厕所时，一般都会进行消费，然后再借用厕所，“这样会觉得面子比较好过。”

　　【游客】

　　商业旺地更难觅“方便地”

　　广州作为一个拥有浓厚商业和旅游气息的城市，每天都有来自四面八方的游客前来。很多游客都表示，广州的公厕很难找。记者在外地游客比较喜欢逛的北京路、上下九、天河北以及流行前线等繁华地段发现，这里道路沿线的公厕不仅不多，而且都很隐蔽，不刻意寻找很难找到。

　　在北京路上，记者连问了好几个人才转弯抹角找到了两三座公厕。记者发现，这些公厕经常有多人排队等候，有时甚至要等10多分钟。在天河附近也很难找到公厕，市民如果有需要一般只能去商店里解决问题。据有关人士介绍，由于这些繁华路段寸土寸金，想要腾出一块地方修建公厕几乎不可能。

　　虽然现在广州部分公园、车站等单位的厕所已经对市民开放，但外地游客并不了解这一情况，结果在需要如厕的时候还是很不方便。游客们只能到每个城市都很常见的肯德基等快餐店上厕所，因为这些快餐厅的服务态度较好，即使不消费进门借用厕所，也不会受到阻拦或冷落，而且厕所卫生也好。记者在北京路上的几家快餐店看到，用餐高峰期厕所前几乎都会排长队。

　　【商家】

　　基本已开放但希望有“补贴”

　　记者在走访过程中发现，开放厕所这一举措市民都拍手称快，但沿街的商家态度却各有不同。

　　记者发现，各个商场、超市的卫生间设施都很完善，而且有明显的标识，市民随时随地都可以找到。同时，一些比较大型的宾馆里的厕所也都是对外开放的。这些地方的负责人都表示，不会因厕所问题而斤斤计较。一些酒楼乐于开放厕所的原因也很实在，一家酒楼的楼面经理向记者介绍，市民来店里上厕所也算是商家的“免费广告”，这部分人可能是潜在顾客，一些人会因为觉得酒楼服务员态度好，索性坐下来消费。

　　但一些商家对开放厕所则表示“不感冒”。记者在广州大道南的一家凉茶铺提出想要借用洗手间时，被老板以“私人厕所，不喜欢外人用，担心不干净”为理由拒绝了。记者昨天尝试在多家商铺要求使用洗手间，大部分没有遭到拒绝，但也少数商家表示只提供给进店消费的食客使用。在调查过程中，商家大多表示，一般不会驱赶进来如厕的路人，但偶尔借用还可以接受，他们担心就此将内部厕所开放，会影响店内顾客的使用。

　　一家快餐店的领班向记者抱怨，店里清扫洗手间的工作都是由员工轮流值班，如果开放了厕所，势必要请专门的卫生员，这样管理成本也会较以往增多。接受采访的商家都表示，为市民提供方便是商家的职责，但如果强制开放内部厕所，势必会增加成本，希望政府部门给予一定补助。

　　【环卫部门】

　　3年内解决如厕难

　　早在2003年，广州市环卫局和爱卫办联合颁布了《关于开放广州市公共场所、服务单位内设公厕的通告》。《通告》规定，公共场所，包括火车站、长途汽车客运站、公用码头、医院、证券交易所、加油站、宾馆、酒店、餐饮店、招待所、公园、文化场馆、体育场馆、游(娱)乐场所、商场、集贸市场等的内设厕所有义务对外开放，并自行承担厕所的清洁和日常的维护工作。

　　昨日，记者采访了环卫局设施处的负责人，他告诉记者，《通告》只是一种要求，规定的内容并不是强制性的条款，如果单位拒绝行人使用内设公厕也不能算违反规定。他还表示，越是繁华地段越需要公厕，往往也越难找到公厕。环卫部门表示，将在3年内解决市民上厕所难的问题。

　　专家说

　　“如厕”问题关系城市形象

　　中山大学社会学罗教授认为：比起广州来，香港在这方面就先进了很多。香港街道的卫生间路引都很明确，方便路人寻找；大商场的内部设施也比较齐备，酒楼食肆等服务态度较好，借用洗手间不是大问题。

　　让私人部门(如商家、企业)也参与公共服务已经在全世界成为潮流，当政府在公共服务上投入不足(如公共厕所建设滞后于城市发展)时，让企业来承担部分公共服务职能(如为市民提供免费厕所)，这是公共管理方式的进步与突破。企业厕所对外开放，将使“如厕难”问题大大缓解，这样可以为企业树立良好的形象，挖掘潜在的消费者。而同时，广州作为一个对外开放城市，对于目前广州公厕短缺问题，有关部门应该将其提高到关系城市形象的高度来重新对待。

　　记者手记

　　急市民所“急”

　　作为全国第一个以通告的形式开放公共场所厕所的城市，广州市政府在急市民所“急”方面，姿态不可谓不高。但外地游客帅先生和小叶的“如厕事件”，却又让人多少有点尴尬。

　　如今在许多城市，让路人无障碍“方便”却常常得不到充足的公共厕所的支持。造成这种情况，或者因为城市对建公厕的资金投入很少，或者是许多本来应该建公厕的地方建成了营利性质的酒店和旅馆。本来应该建公厕的钱却用来建营利性设施。这时候政府出台“路人可上公共设施、服务场所的厕所”的法规，称得上是对路人“在城市里体面地方便”的补偿。

　　但基于自愿开放的原则，我们只能期望这些公共场所、服务单位自觉为社会文明、城市建设出力，要让路人无障碍“方便”，道路还有很长。尤其是遍布城市大街小巷的机关单位，如果能彻底开放，将对解决公厕数量和布局问题发挥重要作用。据介绍，目前广州机团单位对外开放厕所的只有394间。更重要的是，机关内厕对外开放，有助于缩短政府与公众的距离，树立亲民形象。允许市民进入机关如厕，将催化工作人员观念更新，树立一切为民着想的意识，在潜移默化中逐步消除一些单位“门难进”“脸难看”现象。

　　专题统筹：曾雅撰文：曾雅亓欣欣袁丁贺菁菁

　　图：

　　“方便”问题难倒多少人？简仁山作

　　市民逛街难觅“方便”地时，只好到商场去如厕了。符超军摄