买无证产品被罚一告再告 医院三告执法部门还是输

　　广西新闻网-南国今报讯（记者罗素玲 通讯员东伦）来宾市忻城县中医院因购买无证企业生产的医疗器械，被来宾市食品药品监督管理局查处并进行行政处罚，该医院不服，3次将执法部门告上法庭。3月21日，来宾市中级法院做出终审判决：驳回上诉，维持原判。

　　专项检查发现问题

　　2004年6月8日，来宾市药监局与忻城县分局在进行无证医疗器械专项检查中，发现忻城县中医院于2002年12月至2003年8月，从没有取得《医疗器械经营企业许可证》的江苏省南通市某医疗用品有限公司，购进可吸收缝合线等8个品种、规格的Ⅱ、Ⅲ类医疗器械产品一批，货值1．0732万元，并且己使用货值9472元，只剩余小部分。同年9月10日，忻城县药监分局依法对医院做出行政处罚决定，没收剩余的部分无证产品，并罚款1．8万元。中医院不服，将药监分局诉至忻城法院。后因忻城县药监分局撤销处罚决定，中医院撤回起诉。

　　主管部门追加处罚

　　2005年4月6日，忻城县药监分局将此案移送来宾市药监局查处。来宾市药监局经调查认定：忻城县中医院为掩盖其违法事实，在查处的过程中，仍要求供货人沈某开具不实发票，冲销原已开出的非法产品发票，由有医疗器械经营企业许可证的某医疗用品公司开具发票入账，并将医疗器械入库验收记录表进行涂改，已违反了《医疗器械监督管理条例》。2005年7月21日，对原告处以警告，没收使用剩余的非法医疗器械和违法所得9472元，并处以违法所得2倍的罚款18944元。

　　医院起诉遭驳回

　　忻城县中医院不服，于2005年10月18日向来宾市兴宾区法院提起行政诉讼，认为来宾市药监局是自治区药监局的直属机构，不具备对医疗器械方面的执法主体资格；被告处罚决定违反了行政处罚法的时效规定，诉请法院撤销处罚决定。

　　2005年11月，兴宾区法院对该案进行公开开庭审理。该院审理后认为：来宾市药监局作为来宾市政府职能部门，具有对本行政区域内的医疗器械违法行为监管权和处罚权。同时，原告的违法行为具有连续性，被告立案查处时间没有超过行政处罚法规定的2年时效。依法判决维持来宾市药监局的行政处罚决定。

　　2005年12月，忻城县中医院再次提起上诉。2006年3月21日，来宾市中级法院认定中医院上诉理由不成立，驳回上诉，维持原判。编辑：黄皓作者：罗素玲 东伦