8000代课教师不会被清退

　　深圳市教育局发言人首次回应媒体

　　8000代课教师不会被清退

　　教师雇员制酝酿全面实施

　　本报讯“深圳8000名代课教师，是否在国家规定清退之列？”日前，教育部召开新闻发布会称，将采取系列措施清退全国44.8万名代课教师。消息传来，深圳的代课教师们纷纷表示担心工作不保，他们的命运究竟会如何呢？

　　昨日，深圳市教育局新闻发言人、副局长李长弓接受本报记者专访，并代表深圳市教育局首次向媒体宣称：代课教师对深圳而言不可或缺，他们不属于国家规定的清退范畴；而深圳将尽快全面实施教师雇员制度，届时，“代课教师”这一名词将在深圳消失。

　　8000代课教师不可或缺

　　据悉，深圳全市共有教师6万余名，其中代课教师大约8000名，占教师总数的15％左右。“深圳包括代课教师在内的所有教师，全部都是持教师资格证上岗的，都是具有较高职业水平的优秀教师。”据李长弓介绍，深圳人口尤其是外来人口数量近年来急剧增长，学生人数也相应呈几何级猛增，在编教师即便承担相当大的教学任务，也难以完全满足全市的教学需求，于是出现“代课教师”这个群体。

　　他强调，这些“代课教师”对深圳而言不可或缺，他们与在编教师的唯一区别是：他们没有编制，而没有编制的原因仅仅是深圳教师编制的增长速度远远跟不上人口增长速度。“国家要求清退的，是部分不能满足教学需求的‘代课教师’，是为了进一步优化教学资源配置，而深圳8000名‘代课教师’不属于清退范畴。”

　　福田盐田已试行教师雇员制

　　李长弓还透露说，深圳正在酝酿全面实施教师雇员制度，这个制度成功实施后，不在编的教师们一旦通过招聘考试，将成为深圳市教育局正式聘用的雇员制教师，他们的待遇将远远超过“代课教师”。届时，“代课教师”这一名词在深圳将成为过去。

　　据介绍，雇员制教师实行的是“占编不入编”，即占用雇员编制，而不占用职员编制。雇员教师的待遇比代课老师或临聘老师的要好，雇员老师将签订正规合同，实际收入方面也会翻倍。记者了解到，深圳早已在福田、盐田两区试行教师雇员制度。

　　声音

　　全国人大代表、香港教育工作者联会会长杨耀忠：

　　香港代课教师日薪千元

　　毗邻深圳的香港，教育体制相对灵活，他们也有代课教师这种情况吗？

　　据全国人大代表、香港教育工作者联会会长杨耀忠介绍，香港有中学430余所、学生50多万人，小学700多所、学生40多万人。而中小学教师有5万多人，基本能满足中小学的教育需求，因此代课教师队伍没有深圳这么庞大。但是，若遇到正职教师生病、休假，学校可以请代课教师来暂时执行教学工作，但代课教师在香港教师队伍中所占比例极小。

　　那么，香港的代课教师待遇如何？杨耀忠介绍说，在香港，代课教师的薪水按天计算，一个代课教师工作一天，薪水在900—1000港元左右；一名刚工作的正职教师，月薪在1万6千港元左右，每工作一年，月薪平均涨1200港元，也就是说一名工作经验为5年的教师，月薪为2万3千港元左右。这样算来，代课教师与正职教师薪水差距不大。但代课教师没有带薪假期，也不能享受其他福利。

　　盐田区外国语小学教师孙某：

　　代课老师不比正式的差

　　2000年，我从师范学校毕业，一开始在西北一所学校教书，两年前来深圳当数学老师。起初，我也只是代课老师，每月拿2000元左右的工资。2004年底，盐田公开向社会招聘教师，我报了名，不过后来只考到雇员。盐田当时是最早试行教师雇员制的，雇员的工资比代课老师要高一些。

　　代课老师，特别是关外的一些代课老师，说实话，他们资历什么的都不比正式老师差，但就因为是“代课”，所以工资低，几乎没有福利。有些40多岁的老师，已经代课十几年，但是由于年龄超过了招调考试所规定的条件，不能报考。

　　市政协委员：

　　对业务强的老师采取特殊政策

　　委员王树佳指出代课老师转正的门槛高、通道窄，直接导致代课教师队伍流动性大，比如出现一个班级一学期换七八个老师，对学生造成影响。建议结合全市事业单位人事制度改革，增加教师编制，用于解决临聘教师入编，并根据需要将符合调入条件的老师调入深圳。对聘用时间长、教学业务强而又达不到入编条件的聘用教师，采取一些特殊政策。

　　委员陈泽衍认为，深圳是个人口倒挂现象极其严重的城市，非深户籍学生占了很大比重，导致师资力量远远不足，于是一些学校不得不聘请代课老师。虽然龙岗、宝安等区每年都拿出相当比例的指标解决代课老师问题，但由于代课教师数量大，所以也不容易解决，需要进行多方改革和努力，包括采取社会招聘等调入方式。

　　本报记者刘丽洪奕宜

　　图：

　　市教育局副局长表示，深圳代课教师“都是具有较高职业水平的优秀教师”。本报记者何俊摄

　　本报《深圳观察·教育周刊》2005年11月16日C03版曾推出“关注代课教师”专题。