评论：官员培训关键在于提升公共精神

　　中共中央日前印发了《干部教育培训工作条例(试行)》，自发布之日起施行。根据《条例》，省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年应当参加至少3个月的培训。干部教育培训以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容。(见《京华时报》3月30日)

　　处级以上干部每5年参加至少3个月培训，并不是一个很艰难的事情，但问题的关键

　　官员的公共精神离不开政府的公共精神。所谓政府的公共精神，它一方面指政府权利的政治性和公共性要求政府要为公众利益服务，要本着公开、公平、公正、公心的原则为民服务;一方面指在社会分化为公共领域和私人领域的情况下，政府角色的重新定位，以及政府公务员角色的重新定位。我国的政府行政历来强调的是政府管理的权威性，而把政府的服务职能置于次要的地位，忽视公民个性化、人性化的需要，政府的角色定位也是无限性的管制式政府，政府的触角无处不在。在这种体制之下，公务员公共行政的意识淡漠，公务员的行政行为得不到有效、全面的监督，缺乏公共责任感，公众服务意识差。为此，要把公共精神作为塑造公务员行政人格的基本内涵，在公务员中提倡公平的行政意识，倡导公开的行政方法，倡行公正的行政作风，正确掌握行使人民赋予的公共权利，这样才能获得公心的认可，才不会使公务员行政人格的塑造发生偏差。

　　在公共生活领域，政府是唯一的强制性权力，是公共权力的执行者，对社会和谐发展负有重大的责任。各级政府和政府部门的主要官员是组织、协调和分配公共资源主导者，只有以公共精神为指导，以对国家、社会和人民负责的态度制定公共政策，才能有效的利用各种社会资源形成长效发展机制，才能提高发展效率，也才能最终使人民满意。据世界银行估计，"七五"到"九五"期间，我国投资失误率在30%左右，资金浪费损失大约在4000亿--5000亿元。2004年国家审计署对10户中央企业审计的结果是因决策失误损失145亿元。只所以出现惊人的决策失误和浪费，一个基本的原因就是决策者缺少对国家和人民的负责精神，缺少一个国家公务员最基本的公共精神。

　　正因为如此，培训的关键在于提升官员的公共精神。