市卫生局“首都公共卫生体系建设”新闻发布会回顾

　　孟春利：各位记者朋友下午好、新闻发布会现在开始，首都医疗卫生工作一直收到社会各界的高度关注，市委市政府围绕提高人民健康水平的目标，不断加大对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系，提高疾病预防和医疗救治服务能力，那么为2008北京奥运会提供了坚实的卫生安全保证，为了满足大家对北京医疗卫生工作的信息需求，今天我们非常高兴地请到了北京市卫生局邓小虹副局长、还有卫生局有关处室的负责人，那么首先请邓小虹局长给我们介绍首都公共卫生体系建设的有关情况、然后再回答大家的问题，今天的

　　邓小虹：记者朋友们大家好，我想先利用15分钟的时间把我们这两年所开展的一些公共卫生体系建设的工作情况给大家做一个介绍：北京的卫生资源在全国来比是最优厚的，按每千人口的床位数达到6.65张，每千人口的职业医生数达到了4.32人，每千人口注册护士达到3.66人，应该说北京的服务能力远远高于全国直辖市和省会城市的平均水平的。首都居民的主要健康指标在最近几年也一直位居全国前列，健康指标主要包括三项一个是婴儿死亡率，截止到十五末期，也就是2005年北京市的婴儿死亡率降到了4.35‰、孕产妇死亡率15.91/10万，居民人均期望寿命达到80.09岁，这个健康指标在全国也是位居前列的，今天我要介绍的内容也包括这么几个方面：

　　首先就是首都公共卫生体系建设取得了重大进展，大家都记得2003年北京爆发了SARS疫情，SARS之后市政政非常注意关注公共卫生事业的发展，以市委市政府的名义下发了加强首都公共卫生体系建设这样一个文件，在这个文件里强调了一个机制和四个体系的建设，这个机制指的就是突发公共卫生应急的机制、突发卫生公共事件的应急机制、四个体系包括疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生执法监督体系和公共卫生信息体系，下面我想重点地把突发公共卫生应急机制在这两年的工作情况、建设情况给大家做一个介绍。首先就是在北京卫生局的领导下，北京市急救中心顺利的完成了功能转型，原来在我们急救中心里除了院前急救部分还有一个院内抢救部分，现在院内抢救部分已经分离出去了，院前急救系统发展非常迅速、整个城市的急救网络已经初步建立了，目前120急救系统的部分城区的急救半径已经达到了4到7公里，平均反应时间是13分钟左右，全市一共完成了10个远郊区县急救分中心、还有城区5个直属分中心和15个急救站的建设、在城区5个直属分中心下还有16个急救站，远郊的十五个急救分中心架还有32个中心架，整个构成了北京市的一个覆盖全市、快速便捷的院前急救网络。

　　这张图是我们北京120医疗救援指挥中心的一个图片，这个图表示的是北京疾病预防控制中心也就是CDC的营救中心，他们在演练处理公共卫生突发事件的一个情况，公共卫生突发事件这个包括传染病的疫情、食物中毒、饮用水中毒、职业病中毒和这些重大的公共卫生的情况，通过这两年的建设，卫生部向全国发布了网上疫情直报系统这样一个工作，北京市的疫情直报一直走在全国首列，现在在北京市任何一家诊所只要医生碰到一个传染病人属于法定传染病，他会通过网络直接报送给国家CDC，那么我们北京市市一级区县一级的CDC会对疫情进行核实、然后纳入到统计系统，这样一个快捷准确的疫情报送系统，使我们第一时间掌握疫情、直接进行干预，另外地坛医院的迁建和佑安医院的改扩建工程都已经开始建设，这张地图显示的是佑安医院的改迁建和地坛医院迁建以后的效果图。

　　我要介绍的第二部分是重大疾病预防和控制工作取得了显著的成效：首先像霍乱、痢疾、病毒性肝炎、这些严重危害居民健康的传染性疾病继续得到了有效的控制，甲乙类传染病的发病率一直保持平稳，、艾滋病各项防治措施得到有效的落实，结核病的发病率北京市始终处于全国的最低水平，儿童的计划免疫接种率也是一直保持在98%以上，北京市已经连续20年没有了脊髓灰质炎就是我们说小儿麻痹症后遗症这样的病例发生，为了提高老百姓的防病知识，我们CDC还专门建立了卫生防病热线线，每天能够接待市民的咨询这是放病工作热线的现状。

　　在我介绍第三部分是关于北京市的社区卫生服务体系建设，得到了高度的重视和切实的加强，按照我们的规划、在全市所有的社区和农村的乡都应该有社区卫生服务中心，目前全市已经建成的有176个，这包括城八区147个、十个远郊区县有29个，另外在这个社区卫生服务中心下面，由于人口稠密或者服务半径过大还要建立一些社区卫生服务站、目前已经建成了社区服务站有2252个，城八区是542个，十个远郊区县是1710个。在全市卫生服务的卫生技术人员目前达到17000余人，这里包括1万多医生、5000多护士还有其他的卫生技术人员2000多人，在东城、西城、大兴、海淀、朝阳已经建成了全国卫生服务示范社区。

　　这张图是朝阳区的高碑店区开展居民健康知识竞赛、在十一五期间，我们的工作目标是这样的市委市政府已经决定由市区两级政府继续投入20多个亿，要在全市一共建成社区卫生服务中心360个，城区卫生服务站2700个要达到每2千到3千个服务人口一名全科医生、一名护士和一名防保人员为市民提供公共卫生和基本医疗的服务。在十一五末期，我们要最终实现市民能够小病在社区、大病到医院、康复回社区，这样一种理想的、有序的医疗服务格局。

　　我这里还有一个数字也显示了这些年来北京市社区卫生服务工作所取得的成绩，我们曾经在近期做了一个调查，那么居民首选社区卫生服务机构就诊的比例已经从1996年2.1%提高了2005年41.36%，社区卫生服务的工作量从1996年的2150人次每年，提高到了2005年每年223500人次，高血压的管理率从41.2%提高到了74.5%，高血压的控制率从18.9%提高到了69%，这些都说明居民对社区卫生服务全科医生的接受和认可程度在不断的提高。

　　下面再介绍一下农村卫生工作，目前我们已经完成了对1486个农村社区卫生服务站标准化建设和设备的配置工作，在十一五期间，新型农村合作医疗里面，政府的补助标准要逐步的、逐年的提高，从这张图可以看出来，政府的补助按照远郊山区和远郊平原以及近郊区补助的比例是不同的，但总的趋势是2005年开始逐年上升，像远郊山区要从每年补助20元钱发展到2008年政府补助45块钱的标准，新型农村合作医疗在2005年已经有249万农民参加了这个新型农村合作医疗，参合率也就是农民里参加合作医疗的人数达到了81%，全市为参合农民实施报销187万人次，受益面达到了46.64%，比2004年受益面14%有了大幅度的、显著的提高，平均每一个住院病例报销是1800多块钱，平均每个门诊病例报销是48.91块钱，总工支出报销补助是2.7个亿，筹资的使用率达到了93%，最后封顶线是3点6万块钱，我们看这张图片是咱们新型农作合作医疗里一个最小年龄的受益者，他只有6个月大，因为先天型心脏病接受外科手术，那么他的新农合报销给了他3万块钱，也就是按照当年的最高封顶线，这是我们的工作人员到他们家给他送去报销金的情形，这说明农村新型合作医疗真正让老百姓得到了实惠，为了尽快的提升农村卫生服务的能力，我们还积极的推进城市卫生支援农村卫生的工作，城区里的11家三级甲等综合医院、对口支援十个远郊县的十家医院，这张图是我们的中日友好医院在和顺义区卫生局签订的对口支援的协议，城市的医务人员分期分批派到了农村、切实的把高水平的医疗服务送到了农民的身边。

　　最后再谈谈对流动人口的服务和管理工作取得了新的进展，我们加强了对流动人口的公共卫生服务和管理、首先就是流动人口里的肺结核患者我们提供了免费的全程督导药物治疗，对那些艾滋病自愿血液选查、筛查和咨询服务也提供了免费的服务、在流动人口里儿童的计划免疫接种率目前已经达到了85%以上，对从事食品生产经营活动、公共场所服务的流动人口全部进行健康体检，另外贫困的流动人口孕产妇实行住院1000块钱以内的限价住院分娩政策，这使流动人口的孕产妇的死亡率大幅度的下降，另外我们还深入建筑工地、集贸市场等流动人口的聚集地开展了内容丰富、形式多样的健康宣传教育活动，这张图片反映的就是我们在建筑工地举行知识竞赛的情形以上就是我的介绍，谢谢各位！

　　孟春利：感谢邓局长给我们情况的介绍、下面请大家提问！

　　记者：邓局长您好！我是新华社北京分社的记者，大家都知道、北京地坛医院迁建重建、作为这么大规模的一个传染病医院，它迁到哪里都会引起市民极大关注也就是它的安全性问题，我想问邓局长，这个新址的迁建会不会对居民带来健康上的威胁或者是生活上的不便、那么怎么市卫生局采取了什么措施、比如在排污或者是在污染源方面，以保障医院周边的居民不受到影响的呢？

　　邓小虹：刚才我介绍了，在2003年SARS疫情过去之后后，北京市委市政市政府出台了加强了首都卫生公共体系的建设这样一个意见，在这里面特别提到了对于北京的两家传染病医院，一个是地坛医院、一个是佑安医院改扩建和迁建这件事，由于地坛医院受地面面积和空间的限制，已经不适宜的原址扩建了，所以必须要迁建，那么对于新址的建设，首先是本着这么一个原则，首先是要方便群众就医、有利于危重病人的抢救。那么北京市现在已经在南边有一家佑安医院了，那么原来地坛医院是在北边，所以新迁建以后的地坛医院选择在北京的城北，这样正好形成了一南一北这样一个格局可以方便老百姓就医，第二要尽量避开城市人群的活动密集区，那么在我们国家目前还没有正式颁布关于传染病的建设和规划标准，但目前国家卫生部和建设部也正在研究制定传染病院的建设和标准，新建传染病院它的建设必须要符合几条原则，其中有一条就是不能够设置在城市人口密集区，另外要距离最近的周围的公共建筑距离应该在20米、30米处，本着这样一些原则，那么我们新迁建的地坛医院的选址是在京顺路和来广营东路交汇处的一个东南角，这个地方是在靠近机场高速、交通比较便利，而且周围主要是以工建用地和绿化用地为主，那么我们也先后请环评单位对这个选址进行了评价，比方说军事医学科学院受委托对选址进行了环境影响的评价，那么疾病控制传染病和建筑方面的一些专家也对这个医院项目环评进行了论证，最后是在2004年的11月北京市的环保局按照法定程序审查了这个报告以后做出了批复意见，同意地坛医院迁到北高这个地点，那么这个地点按照现在的测量东边大概离最近的工建用地是40米宽，在我们医院的围墙里面还有30米宽的一个绿化隔离带，在这个30米宽的绿化隔离带内还有一个10米宽的防火通道，所以病房距离最近的工建用地至少在80米以上，实际上完全符合咱们国家关于传染病医院建设的要求的，另外我们对地坛医院也有一套非常严格的传染病管理制度和建设标准，要保证医院它的所有的排污、空气、垃圾、物流都有严格的规定，对周边的居民和环境不会造成污染，比方说空气，它这个里面都是采取像呼吸道传染病的病房、都是采取集中的排风管道、集中高空排放，就是排放的口是朝天的、不是朝侧面的，那么这个空气在呼吸道传染病的病房里面也是形成一种负压的。

　　第二个关于水处理，在医院里设计了二级的污水处理系统，首先是进行生化处理，降低污水里面有机物的含量，然后再要经过消毒处理，达到国家二级污水排放标准，再排到市政污水管道，所以它的排水也是有安全保障的。

　　那么第三个固体废弃物的处理，也都会严格的按照国家的有关规定，因此我们觉得在北高这个地坛医院的新址，应该说这是完全符合环评和周围居民安全的一些要求的，另外我们也希望北京市的广大居民能够支持我们的这项工作，比方说2003年SARS的时候，所有的市民都认识到政府应该加强传染病院的建设，那么当我们要建设新的传染病院的时候，这个医院必须是要落地的，如果所有的居民不允许传染病落地，一旦北京发现传染病疫情的时候，我们怎么来防控这些传染病呢、怎么能收治这样的病人呢，地坛医院原来大家都知道地处北京中心的繁华地段，在那已经有50多年的历史了，还没有过附近居民因为受到过空气、水污染受到感染的这样的案例报道，而且像佑安、解放军302医院这样一些传染病院也从来没有发生过医院周边居民感染的事件，在SARS期间，我们北京市建立了十几家SARS医院，也没有因为居住在这些SARS医院周围的居民，就受到SARS感染这样的一些报告，所以我想按照我刚才所介绍的情况，所有的市民是完全可以放心，我们也希望通过今天的这个新闻发布会，能把这样的信息传达给广大的市民、来支持我们这项工程的建设，让它尽早为广大市民来服务。

　　记者2：我是香港大公报记者，请问邓局长3月28日市人大常委会决定废止北京市动员组织公民献血条例，那么北京市医疗资源集中、用血量非常大，请问取消了这个计划献血以后，会不会出现血源不足、影响临床供血的情况、此外我们都知道、去年和今年初媒体都报道过某某型血告急的新闻报道，在社会上曾经引起轰动，如果真的出现了这种情况，请问我们北京市卫生局将怎样应对、谢谢！

　　邓小虹：1998年我们国家出台了献血法，在献血法上是提倡自愿、无偿献血的，取消有偿供血，但是大家都知道北京面对的服务人群不仅仅是北京的市民、还面对来自全国四面八方的患者，那么我们的大型医院所承担的像器官移植、心血管外科的手术、这些耗血量非常大的手术也是在全国第一的，因为北京的用血量也是全国第一的，从1998年大概平均每年以10%速度在向上递增，从60吨增加一直增加到像2005年达到了80多吨，这么多的用血量，那么在献血法刚刚出台如果完全取消计划用血，那么北京市将面临着非常大的困难，因此当时北京市就出台了一个动员组织公民献血的条例，在这个条例里主要是既提倡公民自愿献血、但同时明确了市和区县政府制定并下达献血工作计划这样一个指令性的计划献血这样一个工作，那么经过98年到现在整整8年时间，从政府到每一位市民、从北京的市民到所有外地来京旅游来观光的外省市民、包括一些外国朋友的共同努力，那么北京市计划献血的比例在逐年下降，而自愿无偿献血比例是越来越高，从98年不到我们临床用血的1%，已经上升到2005年占到了临床用血的78%，而且已经不再需要外地给北京支援用血了，因为我们觉得废除这个动员组织公民献血条例的时机已经到了，在我们街头献血的人群里面，那么大学生是是首都血液供应的一个主要来源和有力的保障，特别是进入今年1到2月份以后，北京市街头献血的工作形式也是非常喜人的，比去年同期提高了27%，当然了这个条例的废止不意味着完全取消单位献血的责任，除了街头的、个人的自愿无偿献血以外，单位也仍然负有动员和组织团体无偿献血这样一个责任，单位的献血工作将从这种下达计划指标过渡到团体的自愿无偿献血，所谓的团体无偿职员献血指在充分动员宣传无偿献血的基础上，按照员工自愿的原则，组织职工预约登记献血，但是没有高额的补贴和长假了，我们也主要出台一些奖励政策、对这些积极献血的同志给予表彰而且要调整有关献血者的优惠奖励政策，过去我们也有，献一补五，你献过一次血，一旦你将来需要用血的时候，你可以拿到5倍的还血政策，他的亲属也可以得到这样的一个还血政策。那今后我们还要继续加大对这样一些优惠奖励政策的实施使献血成为全社会公民的一个自觉行为，刚才这位记者还提到在去年和今年，我们曾经两次在新闻媒体上向广大的市民动员来献血主要是因为我们血液中心出现了偏型缺血的情况，大家都知道血液主要分四型、A型、B型、AB型和O型，那这里面像A型和AB型在人群中比例比较少的，那如果遇到在冬天或者夏天、一个是咱们大学都放假了，学生自愿无偿团体献血比例下降了，再有就是街头大家可能有这个体会，我们在全市街头分布着很多无偿献血车，可是天特别冷或者特别热的时候一般的市民不愿意上街、上街也是不愿意在大太阳底下晒着，或者到献血车上去献血，所以每到冬季和夏季，甚至在国外也都会出现血液的淡季和这种偏型血缺失的情况，那么在去年咱们出现偏型血的时候血库告急的通知刚刚一发出，就得到了全市市民非常积极踊跃的响应，在我们媒体播出这样的消息不到半个小时以后，就有的市民有的是母亲带着孩子、丈夫携着妻子、就到我们的血液中心献血，很快就使我们血慌得到了及时的缓解，所以看起来这样一些措施今后可能也会成为一个长效的措施，因为我们的血库也不能储大量的血，因为血液的储存也是有一定的时间的，储存过量如果没有用完也会造成血液的浪费。因为这样一些短效的措施今后也会成为一些长效的行为，另外我们也会动员所有医疗机构、医务人员能够做到科学用血，现在咱们北京市真正自加血回输这样的一些方式也已经占到了我们临床用血的百分之十几以上，所以一个是动员广大群众积极自愿无偿献血，另一个方面能够有效的、科学的使用这些学液是我们今后工作的一个方向、就到这儿。

　　记者3：你好我是东方卫视驻京站的记者，我想请问一下邓局长，因为今年你说十一五咱们北京重点主要目标和任务是说大力发展生社区卫生服务、深化医疗卫生体系改革，认真研究和缓解群众看病难、看病贵的问题，昨天湖北出了四项硬政策去保证医政为民，其中有一项要在湖北的各地选择部分的公立医院而且是综合性的医院或者是惠民药房，计划在今年内让每一个州都有一所，武汉至少是3所，北京市政府或者是北京市卫生局有没有相应引导政策、也在北京建立这样的措施，就是保证北京市的市民、或者来北京看病的人解决他们看病难、看病贵的问题。然后还有就是北京现在综合性的医院、我看北京市卫生局直属的医院好像只有北京市友谊医院这么一家，然后区县属的综合医院只有北京市海淀区万寿路医院这一家，北京有没有什么错失、在北京多建立一些这样的综合性的医院这样的问题谢谢？

　　邓小虹：首先我想纠正一个数字，你刚才提到在北京市有很多医疗机构，三级以上的医院一共有51所，在51所里归我们市卫生局所属的医院有20所，不是就友谊医院一家。那么在各个区县里，也都有各个区县直属的二级以上的医院至少有一所，也就是说政府主办的公立医院的数量要满足北京市老百姓的医疗服务需求子目前是没有困难的，至于您说的看病难、看病贵的问题，这确实是现在无论政府还是市民都非常关注的问题，要想解决看病难、看病贵的问题，我觉得也不是说卫生部门一个部门、或者也不是说一年两年内非常容易的解决的，但是这是我们十一五规划的目标，至于您说的惠民医院现在在北京市市一级政府现在还没有惠民医院，但是在我们的海淀医院有了这样一家试点，将来运行的情况如何、也是我们非常关注的一件事，在这个经验取得的基础上，我们会考虑如何在我们公立医院里面真正的满足所有老百姓，特别是中低收入老百姓的基本医疗服务问题。

　　记者4：邓局你好我是北京电视台新闻中心的记者，现在我们了解到就是在北京的一些城乡结合部有很多没有营业执照的非法的营业诊所，非法诊所他们的非法行医已经导致了一些病例了死亡，那北京市卫生局在打击非法行医方面有没有一些非常有力的措施？

　　邓小虹：我想大家从媒体的报道上可能也看到了，在最近两年我们北京市的卫生局的卫生监督人员加强了医疗卫生的执法监督工作，这项工作在过去确实是很薄弱、那么2004年以后国家卫生部特别要求我们，说我们的卫生监督人员过去只是枪口向外、面向社会执法、主要执法的内容是公共卫生领域、食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、什么放射卫生、职业病防治等等，但真正对我们医疗卫生系统内部的执法监督相对比较薄弱甚至没有这样一支专门的队伍，所以按照卫生部的要求，我们北京市卫生局是从2004年开始专门在我们的卫生监督所内部组建了一支医疗卫生的执法队伍，在这两年来对医疗领域的非法行医行为进行了严肃的打击，我们也把去年我们的工作成绩做了一个总结，我们所说的非法行医有这样么几类：一个就是这个机构或者这个人员根本就没有取得卫生行政部门颁发给他的合法资质就擅自的开展医疗服务活动，像我们社会的黑诊所、黑游医，还有在药店里遇到那些非法坐堂行医的医生，这些都是非法行医的。另外在我们有一些有合法医疗资质医疗机构里面，开展一些违法行医的活动、比方说他聘用的医生没有行医的执照、或者说医院本来注册的诊疗科目里面没有的项目他却擅自开展了这些未经批准的诊疗科目，这也都属于非法行医，所有这些在我们卫生监督人员打击范围之内的，刚才这位记者说的非常对、在北京有城乡结合部，像朝阳、海淀、丰台这三个区、流动人口聚集、非法行医也非常的猖狂，而且他所处的地点有时候也非常的隐蔽，这些都是我们卫生监督人员执法监督的一些重点区域，去年我们在全市一共取缔了大概是1300多户次的非法行医户，罚款是55多万元，一共吊销医疗机构许可证有11次和还有吊销职业证书的5个人，全市也还接到了一些关于非法行医的投诉举报大概是1600多件，这些我们对内容查实的1200多件百分之百都给予了处理，所以这个工作看来还是一个长期的特别艰苦的工作，我们也特别希望在座所有的媒体的朋友能够利用你们的线索、积极向我们举非法行医的这些线索、打击非法行医、来更好的保障首都人民的健康权利。

　　记者5：邓局长您好我是中央电视台新闻频道的记者，我想请问您一个问题，就是说今年随着春季的到来，侯鸟迁徙不断的活跃起来，那么可能给高致病禽流感带来这样一个传播的可能，我们想问问今年春季我们北京市对于防治禽流感这方面有没有具体的防治措施？

　　邓小虹：高致病性禽流感是我们这两年是一直非常关注的一项工作，主要因为世界卫生组织的一些专家他们提出来像高致病性的禽流感有可能会向人间传播、而且会造成人间的流感的大爆发、而这些病毒由于目前在全世界还没有治疗的药物和手段，因此可能会带来很高的传染率和死亡率，因此这也是我们卫生部门一直非常关注的一件事，那么从去年北京市的防范工作来看，由于农业部门、卫生部门、还有出入境检验检疫局、交通局、政府方方面面协同作战、成绩还是非常不错的，北京没有发生一例禽的流感、更没有发现一例人的禽流感，那么像您刚才说侯鸟迁徙确实可以带来禽流感传播的一个可能的因素，但是按照专家们的预测，北京的侯鸟迁徙基本是在11月份到3月份，那么目前侯鸟回归的季节已经接近尾声，所以由侯鸟来传播人的禽流感的危险性已经不像前一个阶段那样严重了，当然在外省市还在有不断的区域性的禽流感爆发，那么还有我们发现了一些我们散在的人禽流感的病例，实际上也没有任何和病情接触的历史，这些有都有待咱们的医学专家能进行进一步的科研和探讨，这 也提示我们可能没有侯鸟迁徙的季节、在没有大规模禽流感发生的时候、也应该对人间的禽流感病例加强检测，那我们疾病预防控制部门这两年来一直在做这方面的检测，对所有的医疗机构的医务人员都进行了专业知识了培训，一旦发现可疑病例，我们专门有专家组对这样的病例进行集中的讨论、如果要是确诊是一例人的禽流感病例的话，我们会立刻把它收治到传染病医院，同时对他周围的可疑的密切接触的人群进行隔离，所以这项工作一直还是在紧锣密鼓的进行中。

　　记者6：邓局长我是新京报的记者，刚才您提到120急救体系的时候，说到120体系已经形成了快速便捷的院前急救网络，但是大家都知道现在北京市有120和999两个急救网络，那么到2008年奥运会的时候，我想如果能够让中外的来北京这些公众都能够享受到快速便捷的急救网络的话、北京市卫生局有没有考虑把120跟999的合并提到议事日程、如果没有短信之内没有合并的话，是不是有考虑北京市会统一的规划目前120和999他们两个分别在北京市的一些急救站点统一规划、因为现在有很多急救站点的空白和重合的情况？谢谢！

　　邓小虹：你提的是一个非常重要的问题，因为在世界上任何一个国家，一个城市的医疗急救体系，基本上都是一个单一的政府主办的公益性体系，那么在北京市出现了120和999这样两个急救体系有它历史的原因，根据我说了正是由于这两年政府高度重视了卫生工作那么给我们的急救中心重新定位了它的公益性质，所以才把120内部的医院让它完全脱钩、使它完成一个转型，向全市院前急救网络这样一个方向发展，那么到2008年奥运会之前，我们也希望能够把北京市的院前急救系统能够整合在一起，当然了这个卫生局和999的上级单位是红十字会，我们是两个不同的部门，这项工作恐怕还要有市一级牵头才能够真正的落实。