依法诚信纳税　共建和谐成都

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　在十届全国人大四次会议刚刚落幕不久，我们迎来了全国第15个税收宣传月。今年税收宣传月的主题是“依法诚信纳税，共建小康社会”。这个主题顺应时代发展需要，紧扣社会前进脉搏，是市场经济的内在要求，是社会文明进步的标志，是构建社会主义和谐社会的重要内容。

　　构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务。十届全国人大四次会议审查通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，扎实推进和谐社会建设。去年，成都市委印发了《全面落实科学发展观，努力构建和谐成都的意见》，明确了构建和谐成都的指导思想、基本原则以及工作重点。这既是落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的重大举措，又是全市人民的共同愿望。

　　税收是保证国家机器正常运转的经济基础和进行宏观调控的重要手段，在构建和谐社会过程中，既起着保障助推作用，又起着协调润滑作用。依法诚信纳税实现税收收入持续、稳定增长，直接关系着建设社会主义和谐社会的成效和进程;依法诚信纳税、建立和谐的税收关系，直接影响着建设社会主义和谐社会的深度和广度。因此，从税收角度讲，广大纳税人在构建和谐社会、共建和谐成都的进程中，大有作为。

　　依法诚信纳税是构建和谐成都的物质基础。社会主义和谐社会是以人为本、“三个文明”协调发展，全社会共同富裕的社会。其根本前提是发展，发展的基本要义是经济发展，是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。离开了经济发展，构建社会主义和谐社会就没有了物质基础。经济发展的一个重要标志就是增强财政实力，建立稳固、强大的财政。税收是财政收入的主要来源，只有税收收入稳定增长，才能为实现社会和谐提供财力保障。从成都市的情况看，近年来，全市国税收入保持了持续快速增长的势头，“十五”时期，全市国税系统共组织全口径税收收入613.85亿元，为“九五”时期的2.21倍，年均增长19.25％，有力地壮大了地方财力，促进了成都“四位一体”科学发展。随着构建和谐成都各项工作的全面推进，特别是要落实推进城乡一体化，建设社会主义新农村的战略任务，不仅需要全市人民的艰苦努力，更需要强大的财力支撑。只有广大纳税人都做到依法诚信纳税，才能为构建和谐成都提供更加充足的物质保障，才能让全体市民享受更多的公共财政阳光。

　　依法诚信纳税是社会主义荣辱观在税收领域的具体体现。树立社会主义荣辱观，是构建和谐社会的思想道德基础。构建和谐社会，必须大力倡导社会主义荣辱观。倡导社会主义荣辱观，弘扬热爱祖国为荣、诚实守信为荣的时代精神，对纳税人来说，很重要的一个方面就是要做到依法诚信纳税。“诚实守信为荣，见利忘义为耻”，自古以来就是中华民族的基本道德准则，也是做人经商的古训。在市场经济条件下，诚信是企业生存发展的根本。只有当诚信成为企业的灵魂和生命的时候，信誉就会成为企业品牌价值的决定因素，就会形成无形资产，并为之创造取之不尽、用之不竭的财富。反之，就会失去市场，自毁前程。依法诚信纳税是企业最好的信誉证明。只有坚持守法经营、诚信纳税，才能树立良好的信誉和形象，立于不败之地，实现长远发展。广大纳税人既是市场经济的主体，又是国家的主人，爱国守法、明礼诚信，是我们共同的义务和责任。大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，应成为我们的自觉行动，并落实到税收实践活动中，努力营造“依法诚信纳税为荣、偷逃骗税可耻”的良好社会风尚。

　　依法诚信纳税是实现利益协调均衡机制的有效途径。社会主义和谐社会，制度和谐是基础，利益和谐是核心，社会成员身心和谐是基点，注重公平、关注民生是社会主义和谐社会最基本的价值追求。胡锦涛总书记强调，构建社会主义和谐社会，必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和共同社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系。建立利益均衡机制是和谐社会的本质要求。税收是利益均衡机制的重要内容，依法诚信纳税是实现利益均衡机制的有效途径。税收作为国家参与国民收入分配的主要形式，是调节和整合社会物质利益关系的重要杠杆。依法诚信纳税，一方面，能够有效地增加国家可分配财力，增强国家政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的保障能力，妥善协调各方面的利益关系；另一方面，能将科学的税收制度安排变成现实，实现税收发挥调节贫富差别的机制作用，保证社会成员在互惠互利的基础上实现整体收入水平的增长，促进形成合理的利益均衡机制，从而为构建社会主义和谐社会提供根本保证。

　　促进依法诚信纳税，共建和谐成都是全社会的共同责任，国税部门更是责无旁贷。一方面，要严于律己，起好表率，自觉做到依法诚信征税。另一方面，要围绕市委、市政府关于建设和谐成都的重大战略部署，主动参与其中，落实好各项工作措施，充分发挥税收职能作用，更好地促进和谐成都建设。为此，要努力做好以下四项工作：

　　一是大力组织税收收入，为和谐成都建设提供充足的财力支撑。组织税收收入是税务部门的基本职责，是国税部门支持和服务经济社会发展的根本任务。全市国税系统要始终坚持以组织收入为中心，强化收入意识，主动服从和服务于成都和谐社会建设这个大局，努力做好收入工作。要自加压力，强化征管措施，深入推进精细化管理，不断提高征管质量和效率，保持较高收入增幅，为建设和谐成都提供充足的财力保证。

　　二是扎实推进依法治税，建立规范的税收秩序。税务机关作为行政执法部门，在营造依法诚信纳税的工作中，处于主导地位，发挥着关键作用，必须坚持依法征税，切实做到严格、公正、文明执法。一方面，要加强教育培训，完善执法责任制，强化执法过错追究；另一方面，要强化执法监督，大力开展税收执法检查和执法监察，认真落实执法过错追究，做到有法必依、执法必严、违法必究。与此同时，要大力加强税务稽查，严厉打击各类偷逃骗税行为，曝光典型案例，震慑涉税违法犯罪行为。

　　三是不断优化税收服务，建立和谐的征纳关系。国税系统要牢固树立“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨和“为全面建设小康社会服务、为地方经济社会发展服务、为纳税人服务”的观念，进一步转变作风，不断深化税收服务工作。要紧紧围绕成都市委、市政府提出的“新三最”目标和“落实科学发展观，构建和谐成都”、“推进城乡一体化，建设社会主义新农村”以及“加快产业发展年”的重大工作部署，努力从收入、政策、工作三个层面搞好税收服务，积极助推成都经济社会持续、快速、协调发展。要进一步贯彻落实好市委、市政府建设规范化服务型政府的要求，持续深入开展“为纳税人服务、让纳税人满意”活动，不断创新服务方式，提高服务水平。

　　四是切实加强税收宣传，营造良好的税收环境。全市各级国税机关要认真开展好“税收宣传月”活动，在全社会营造税收宣传声势，增强宣传月活动的实效。要充分运用市局门户网站、“12366税收服务热线”等信息化宣传平台，丰富税法宣传内容，使税收宣传日常化、常态化。继续开展税法知识普及宣传，面向广大纳税人及各级党政机关、社会团体、学校和广大农村，开展形式多样的送税法活动，增强全社会广大公民的税收法律意识，努力形成税务机关依法征税、广大纳税人依法纳税、社会各界依法护税的良好风尚。

　　依法诚信纳税是构建和谐成都的坚实基础。我们相信，只要通过坚持不懈的努力，随着经济社会的不断进步和全民素质的不断提高，随着税收法制的进一步完善和税收宣传的深入开展，依法诚信纳税必将成为全社会的共识，美好的和谐成都必将成为现实！