评论：比派出所“变脸”更重要的

　　据悉，全国各地按照“统一规划、逐步实施”的原则，已全面启动了公安派出所统一建筑外观形象工作，其中包括西部地区中央投资新建的2000多个派出所。（3月30日《人民公安报》）消息发布后，网上一片质疑之声。有人说这是在“劳民伤财”，也有人说这是“面子工程”，更多的网友直言“该改的是作风，而不是脸面”。这诸多评论之中，固不乏“建设性”意见，不过，笔者认为“劳民伤财”说有点失之偏颇。

　　网上一些照片显示已经“换脸”的派出所主体外观，均为醒目的警蓝色和白色相间，包括门头、檐口、窗户、墙裙和建筑外立面墙面在外观上得到了很好的统一，且形象清新，既利于公众识别，又不失公安工作庄重规范的特点。

　　整个设计并无奢华之处，显然有关部门已然考虑到了财力上的因素。

　　不过，我们既应看到网友的批评大多数来源于对以往警察形象的“刻版印象”，感性成分较浓，更应看到这些批评也不乏合理因素。警察文化是一个整体，警务标识是其中的重要部分。统一的派出所外观与统一的警服、统一的警车标识一样，有其必要性。但警察文化的载体主要是人，警察形象的好坏，更多地取决于警服之下和派出所之中的警察。取决于警察在日常执法过程中给公众呈现的感召力、导向力及亲和力。各种形象要素，无论是内在的基础性要素还是外化的可视性要素，实际上都是人的要素作用的结果。

　　当然，“派出所变脸”和“警察换脸”并非矛盾对立面。事实上，公安部门对于警察形象建设一贯重视，诸如“立警为公、执法为民”的口号以及“外树形象、内强素质”的要求，都是近年来各级公安机关公文中的高频词。问题在于，这些略显道德泛化的口号毕竟不是统一且明确的法律尺度，林林总总的道德教育常常给人以高高在上或莫衷一是之感，在鲜活的人以及具体的警务工作中，反而变得不那么确定和可行。倒是统一的法律制度，更利于促进“立警为公、执法为民”这一目标的实现。

　　派出所外观形象的“变脸”正在“统一规划”下“逐步实施”，笔者愿意在诸多的质疑声中认同这一举措的积极意义。但笔者更期待的，是警察的形象也能在统一的制度规范下亲和、规范起来。

　　□王刚桥（海南大学教师）