莒南：从“基地县”到“加工城”

　　本期话题：推动农业产业化向更高层次发展

　　主持人：宋继民（本报记者）

　　特邀嘉宾：陈相珍（中共莒南县委书记）

　　背景

　　莒南县调整农业产业结构，加快特色农业基地建设，相继建成了花生、板栗、茶叶、桑蚕、黄烟、柳条、草莓、瓜菜、果品和畜牧10大农产品生产基地，先后被列为全国商品粮大县、全国花生生产出口基地县、全国干果高产优质示范基地县，全省桑蚕、茶叶、板栗生产重点县，跨入了全国油料、果品、肉类生产百强县行列。近几年来，他们又实施新的发展战略，以农业特色产业为依托，发展壮大农业龙头企业，由提供初级产品向精深加工转变，初步实现了由“基地县”到“加工城”的跨越。

　　事件

　　3月30日，记者走进莒南“绿润”食品公司投资1500万元刚刚建成的新厂区，只见钢架结构的加工车间气派、漂亮。董事长陈思介绍说：“这座车间完全按日本客户的要求设计，年加工速冻水饺、面食、粽子、板栗等食品5000吨，加工转化当地生产的面包小麦、稻米、板栗等农产品6000吨，产品销售到日本、韩国等国超市，年出口创汇1500万美元，比过去直接出口原料增值300%以上。”

　　点评

　　宋继民：这次在莒南采访，看到了不少像绿润这样的企业，看来你们已在农业产业化链条上占据了比较高端的位置。

　　陈相珍：可以这样说。农产品生产基地建设达到一定规模后，如何进一步拉长产业链条，在市场竞争中占据更为有利的位置，更好地带动农民增收？我们把目标紧紧地锁定在加工增值上。目前，全县有省级农业产业化龙头企业2家，市级19家，县级43家，其中绿润公司正在申报国家级农业产业化龙头企业。企业规模也迅速膨胀，现有规模以上农业产业化龙头企业136家，销售收入过亿元的14家。这些龙头企业加工的农副产品总量占全县的60%以上，个别品种达80%以上，带动农户18万户，占全县农户总数的60%。如，花生米加工企业从业人员达3万多人，年加工购销能力达到25万多吨，占全国出口总量的近1/4。

　　宋继民：卖原料只是为人打工，赚的只是“小钱”，并不能实现利益的最大化。而如今，作为全省的农业大县，莒南找到了一条更有利于自己发展的路子。

　　陈相珍：其实在基地建设过程中，我们就发现了这个问题。由于出口的大都是农副产品原料，附加值低。我们认识到，要真正把优势变成财富，就必须在农产品深加工上做文章，把原料基地变成加工基地、出口商品基地。为了实现这一目标，我们把龙头企业的培育作为推动农村经济发展的重中之重来抓，从财力、物力、人力上对龙头企业予以重点扶持，先后出台了优惠政策和奖励办法，并每年从县财政拿出专项资金，用于奖励农业龙头企业。

　　在发展龙头企业的过程中，我们还认准了这样一个道理：如果说农产品加工企业是“龙头”的话，那么产品品牌就是“龙眼”；要把农产品精深加工贸易这块“蛋糕”做大，就必须把“龙眼”擦亮。为此，县里把“名牌战略”作为一项基础工程来抓。近几年，全县有“大明星”草莓、“妙香”板栗、“玉芽”茶叶、“宴宾”蔬菜等50多种农产品注册了商标，21家企业、34种产品通过了国际质量体系认证，100多种农副加工产品获得了国家、省级的名优品牌。

　　宋继民：尽管龙头企业是农业产业化链条上的一个关键环节，但它要发挥出应有的功能，还需要其他环节的紧密配合。你们是采取哪些配套措施，让龙头企业保持旺盛活力的？

　　陈相珍：应该说，莒南的农产品生产基地已形成了规模优势，龙头企业不存在“吃不饱”的问题，但我们认为还必须让龙头企业“吃好”，这样才能加工出高品质的产品，增强市场竞争力。近几年来，在基地建设中，我们高度重视科学技术的作用和农业标准化生产。在科技方面，建立健全了县乡村户配套的农技推广服务网络，先后培训农民20多万人次，2300多人获得“绿色证书”。在标准化种植方面，先后组织技术力量制定了本县的花生、茶叶、水果、蔬菜、生猪等生产技术或者栽培规程，使农业标准化生产有章可循。我们所采取的这些措施，不仅龙头企业受益，农民的收入也大幅度增加，收到了“双赢”的效果。