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评论:为官必须知荣辱


http://www.sina.com.cn 2006年04月02日06:00 光明网-光明日报

  新华社3月19日报道,中组部发出通知,将把践行“八荣八耻”的情况,作为干部考核评价的重要标准。

  对正在改革、发展的中国社会而言,“八荣八耻”荣辱观的提出,具有现实意义。事实上,“八荣八耻”的荣辱观不仅提出了今后社会的主流道德规范,也包括对领导干部的道德规范进行明确。因而,从这个角度来说,把践行“八荣八耻”作为干部考核、尤其是干
部选拔的重要标准,恰逢其时。

  史学家在评价历史得失时,往往把官员道德水平的高低,作为衡量彼时政治文明的重要标准。可见,官员道德作为社会道德的重要组成部分,早已为人们所关注,并且在社会的日常生活中,发挥着独特的作用。而在当代中国,官员的道德问题对整个社会的发展来说,仍然意义重大。

  建设一个现代化的国家,必须有赖于一支清正、廉洁、高效,而且富于民族荣誉感和责任感的官员队伍。而由于我国传统上政府在社会中所居的中心地位,以及推动现代化进程以来所采取的政府主导型发展模式,使政府和官员的行为及其所体现的道德,在客观上成为社会行为规范的风向标,对社会风尚有着深刻影响;面对我国社会转型期所出现的利益分化、价值多元的现象,一部分官员,特别是掌握重大公共权力与资源的官员,需要对自身的道德要求严格规范,树立起正确的荣辱观,防止出现个人行为的失范,进而损害公共利益。

  由此可见,必须把“八荣八耻”及与其相联系的官员道德问题,放到国家发展的框架下,才能更为深切地理解荣辱观的重要性与迫切性,才能更有效地在官员队伍中培育正确的荣辱观。比如,既然要“以服务人民为荣、以背离人民为耻”,那就必须把为人民谋利益作为自己的职业信念;既然要“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”,那就必须时时处处遵守法律法规,把权力的行使自觉规范于法律规定之内;既然要“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”,就必然要树立“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的精神,不能追求奢侈浮华,搞形象工程、面子工程。

  从政府部门人力资源管理的角度看,以荣辱观的践行情况考评官员道德,涉及如何创新我国政府人才的

考核机制。在有些国家,由于制定了具体的
公务员
道德法,譬如《政府道德法》、《政府官员道德法》等,所以对官员的道德考核能够持之有据,进而分化出合理的考核指标,取得较好的考核效果。因而,这次中组部的举措可以理解为,以现代官员道德考核理念和方法,推动我国政府人才考核机制的丰富与转变。

  当然,以“八荣八耻”作为考评官员道德的基本标准,还要考虑尊重道德作为内在行为约束机制的规律。

  道德发挥约束作用的方式,就个人而言是内化的、隐藏的,就社会层面来说则是无形的。反映到道德考核的操作上,表现为考核对象难以测度、考核方法难于实施。因此,对官员道德的考评必须注重考核的时间长度、对关联意见的征求等。也就是说,设计考核方案时,建议预设一段较长的考核期限,对官员所涉及的各方机构与人员进行全方位的意见征询。

  人们期待,“八荣八耻”成为考评官员的基本标准后,能进一步丰富我国政府人才考核机制的指标体系,打造一支清正廉洁的官员队伍。

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