消费税新政策引发消费“地震”

　　高档进口车一夜之间上涨15万元，实木地板供不应求……4月1日起正式执行的消费税新政策，已经在部分行业引发了强烈“地震”。

　　酝酿12年的“大手术”据专家介绍，这次调整是自1994年税制改革以来，对消费税动的最大的一次“手术”。消费税是我国1994年税制改革时设置的税种，当时主要选择了烟、酒、小汽车等11类应税产品。而10多年来这些应税产品的税率没大的变化。

　　据国务院发展研究中心宏观经济部政策研究室主任倪红日介绍，财政部早就认为，一些消费税税种经过这些年已经明显不合理了，但一揽子通盘改革要比一个一个项目地调整好，经过几年的调研和准备，现在终于形成了统一完整的框架。

　　政策信号明显国家信息中心发展研究部战略规划处处长高辉清认为，此次调整主要体现在两个方面：对高能耗或资源型行业提高税收，比如一次性筷子；鼓励高能耗行业中低耗能产品的发展，比如汽车行业中小排量车税收降低。

　　高辉清表示，这一调整，将会改变消费者的消费观念，从而使产业结构发生变化。可预测的是，高耗能产业将受到抑制，从而促进新的行业如服务业的发展。高辉清认为，消费税的调整，也体现了国家通过税收杠杆来调节收入分配的不公平。不过，不少业内专家认为，此次消费税调整后，政策信号十分明显，但对市场的引导作用却还未能达到预期。

　　以轿车为例，按照新税率，排量在2．0升（含）以下的车型有的税率没变，有的稍有降低，厂家因消费税调整获得的成本优势并不突出。所以，占据轿车市场70％以上的1．6升以下的轿车，其消费不会受到实质影响。另外，这次增加的税目中并没有包括对豪宅征税，所以对富人们并没有很大的影响。

　　调整范围将循序渐进此次消费税调整，未将豪宅、高档家具、高级娱乐列入其中，不少经济学家认为这是一大缺憾。

　　对此，财政部有关负责人表示，社会各界提出要通过税收手段进行调节、强化税收的再分配作用，这一要求应当说是正确的。但他指出，这些产品和行为并不在消费税征税范围之列，只能通过其他税种的调节来完成；目前由于征管条件和技术上的一些原因，对有些产品很难征收消费税，因为对这些产品的档次界定比较困难，征管上达不到要求。另外，他表示，消费不足仍然是当前制约我国经济发展的一个不利因素，在选择消费品征税时，必须考虑对相关产业和消费需求的影响，要符合宏观经济政策的总体要求。

　　高辉清也认为，这次消费税调整尚未到位。他表示，这次调整只是一次阶段性调整，国家下一步应该会择机进一步调整。（据新华社北京4月1日电）