以科学发展观为指导　建设创新型国家

　　胡锦涛同志在全国科技大会上的重要讲话中提出，“到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。”用15年时间使我国进入创新型国家行列，时间紧迫，任务繁重。创新型国家就是要把科技创新作为国家的基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成强大的科技竞争优势和比较完善的科技创新体系。

　　建设创新型国家是时代的要求

　　当今世界已进入一个科技创新成果不断涌现，经济社会结构加快调整的重要历史时期。哪个国家在知识和科技创新方面占据优势，它就能在发展上取得主动权。科技成为国与国之间综合国力竞争的焦点，所以发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家发展的重要战略。

　　我国改革开放20多年来，经济发展取得举世瞩目的成就，同时，科学技术也取得长足进步。目前，我国已有一支3000多万人的科技人员队伍，形成若干跻身世界一流的学科专业，研发投资也有了一定规模。2004年，我国研发投资接近2000亿元，占GDP的1.23%，达到历史最高水平。前不久公布的我国中期科技规划中，这一比例将逐年提高，2010年达2%，2020年达2.5%以上。我国在航空航天、杂交水稻、纳米技术、陆相成油、基因研究等领域也取得了一批重大成就，取得了一批自主知识产权，促进了一批高新技术产业群的崛起，造就了一批拥有自主知名品牌的优秀企业，全社会的科技水平得到显著提高。这为建设一个创新型国家奠定了重要基础。然而，我国的科技总体水平同世界先进水平相比还有较大差距，科技创新事业与经济社会发展还有不相适应的地方。这主要表现在，关键技术自给率低，自主创新能力弱，特别是企业核心竞争力不强等。这使我国在激烈的国际市场竞争中处于不利的地位。尤其是缺乏自主创新能力，不掌握核心技术，只能生产初级产品，或者只能成为外资的“加工企业”，经济增长方式也只能是粗放型、依附型的。据国家知识产权局的数据，我国拥有自主知识产权的企业仅为万分之三，99%的企业没有申请专利，一半以上的企业没有自己的商标。这种状况如果不改变，很难实现现代化的战略目标。时代要求我们必须走创新型国家之路，摒弃依附型国家之路。

　　当然，建设创新型国家不是轻而易举的。科研实力不强，优秀科技拔尖人才匮乏，研发投入相对不足，体制机制存在弊端，这是制约我国科技发展和创新的重要因素。由于我国人口众多、资源相对短缺和生态环境脆弱的现实国情，建设创新型国家将会遇到一系列新问题和新矛盾。在经济全球化的背景下，美国、日本、瑞典等创新型国家不会停步不前，它们会利用原有的优势和基础继续发展。一批发展中国家正在迎头赶上，迅速崛起。面临建设创新型国家的世界性挑战，我们只能前进，不能后退，只能抢抓机遇，迎接挑战，同心协力，以激昂奋发的精神状态，为实现创新型国家目标而努力。

　　科学发展观是引领建设创新型国家的指针

　　用15年的时间使我国进入创新型国家的行列，是一项十分艰巨的任务，也是一项十分深刻的社会变革。科学发展观是统领经济社会发展全局的根本指针，也是指导创新型国家建设的指导思想。科学发展观要求全面、协调、可持续的发展，要求转变经济增长方式，坚持走中国特色的自主创新道路。建设创新型国家的战略决策体现了科学发展观的要求，建设创新型国家也只能在科学发展观的指引下才能得以实现。

　　建设创新型国家，核心是增强自主创新能力，走出一条中国特色的自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展。这就要在科学发展观的指导下，把增强自主创新能力作为国家战略贯穿到现代化建设的各个领域中去，体现到经济社会发展的中长期规划中去，落实到各行各业的行动中去。在经济全球化和新科技革命推动下的当今世界，科学技术已成为推动经济社会发展的主导力量，国家的竞争力越来越体现在以自主创新能力为核心的科技实力上。一个国家能否在激烈的国际竞争中站稳脚跟，立于不败之地，越来越取决于其科技进步的速度与自主创新的能力。如果自主创新能力不强，缺乏具有自主知识产权的核心技术和关键技术，就会在国际竞争中处于不利境地。我国要参与全球经济的合作与竞争，就必须顺应时代发展潮流，从战略高度推动科技进步与创新，加快建设创新型国家。

　　在建设创新型国家的过程中，必须遵循统筹兼顾，协调发展的原则。技术的自主创新，离不开企业对先进技术、原创性技术的自主研发，也离不开高校、科研机构的基础理论研究的支持。有关国计民生又掌握新科技手段的大型企业当然是自主创新的排头兵，但也不能忽视大量中小企业的自主创新，我们应该积极倡导各种小发明、小革新、小建议，开展群众性的科技创新活动。引进技术和外资是经济社会发展的重要途径之一，但立足点必须放在自主创新上，切实改变企业只顾引进技术、依靠加工组装、低水平复制产品的状况；必须兼顾技术创新与环境保护、资源节约利用的关系，实现高起点上的良性循环和可持续发展；政府对创新产品、对创新企业要在税收、市场准入、金融、采购等方面，在政策上予以支持和鼓励，积极引导全社会自觉自主地创新。

　　建设创新型国家，关键在人才，基础在教育。当今世界，许多国家在建设创新型国家的过程中，都把创新型科技人才的培养和争夺作为重大的战略任务。要建设创新型国家，自然资源和人力资源都不可或缺。自然资源是有限的，人的智力资源却是无限的，要营造一种尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才的社会环境和有利于创新人才脱颖而出的体制机制。教育是培养人才的基础工程，世界上现有的创新型国家无不高度重视教育。我们要着眼于通过教育提高全民族的科学素质，要培养一大批具有潜力的创新科技人才，使科教兴国的战略真正落到实处，在建设创新型国家的各个岗位上发挥作用。

　　培育和弘扬全民族的创新精神

　　建设创新型国家，是全民族的事业，不但需要广大科技工作者的艰苦劳动和创造性实践，而且需要广大群众的积极参与。要通过文化教育和科技教育，培养一代又一代能够独立思考、勇于冲破陈规、大胆实践又能理性判断的高水平的创新人才。要形成一套有利于自主创新的体制机制，把提高全体公民的文化科技素质放在重要的战略地位，特别注重培育和弘扬全民族的创新精神。

　　一要培育和弘扬敢为天下先的精神。中华民族四大发明曾在世界科学发展史上留下光辉的一页。在科学技术突飞猛进的当今时代，我们可以选择具有一定基础和优势的领域，集中力量，重点突破。当年“两弹一星”的研制，是在十分困难的条件下冲破封锁、顶住压力，通过自力更生、艰苦奋斗成功的。人家没有的，我们要有；人家有的，我们要更好更新。任何科学研究的本意就是创新，没有创新，墨守陈规，作茧自缚，就只能一事无成。二要培育和弘扬敢于超越、勇攀高峰的精神。在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术、关键技术是买不来的，必须依靠自主创新。自主创新的障碍通常不是物质条件的欠缺，而是创新精神的不足。有了全民族的创新精神，就能从增强国家的竞争力和创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化再创新，去摘取当代世界上最先进的科学技术和科研成果。三要培育和弘扬团结奋斗的团队精神。自主创新不仅要发扬个人的聪明才智，更要发挥集体的力量。现代科学研究的重大课题，尤其是一些关系国计民生的大工程，通常不是由少数人能够完成的，而是需要集体攻关，发挥集体智慧，形成创新合力。因此，团队精神是自主创新的必要条件。四要培育和弘扬铺路石精神。科学是老老实实的事业，要一点一滴地积累，成年累月地实验和计算，经历无数次的失败和挫折，在这个过程中，科学家需要冷静思索，甘于平淡，乐于奉献，一步一个脚印的科学精神，来不得半点虚假。要大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，要防止不讲科学、不懂规律的蛮干，力戒急功近利的浮躁心态，努力营造科研人员开拓创新的有利环境。