和谐乡村动力不竭

　　本报记者 柳德新 张尚武

　　“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，今年中央一号文件的五句话20字要求，体现了建设社会主义新农村的时代特征和科学内涵。

　　在三湘四水，广大干部和农民群众用他们的智慧，正创造性地进行着社会主义新农

　　和谐美景农民造

　　采访中，记者欣喜地发现，追求物质文明、精神文明和政治文明的和谐发展，正成为各地干部和农民群众的共识和自觉行动。

　　湘阴县关公潭乡王家寨村中湾小区的村民们，自力更生，先后硬化了路面，修建了一座休闲花园，架起了45盏路灯，栽种了1200多株球柏松，还建起了老年人娱乐室、村民学习室。房前屋后，村民们植树种草，花木扶疏，环境优雅。庭院洁净了，小区秀美了，打牌赌博现象也绝迹了，村民们争相学习，竞相致富。“中湾现象”，是农民群众追求美好生活的自觉行动，也是建设社会主义新农村的有益尝试。在中湾小区的示范带动下，湘阴县农村掀起了一股创建文明小区的热潮，九成以上的农户都成为文明户。

　　既要“富口袋”，更要“富脑袋”。在突出经济建设的同时，农村各项社会事业齐头并进，也给了农民一个自我教育、自我提高的机会。

　　“过去一听麻将响，双手就痒痒；现在一听胡琴响，嗓子就痒痒。”在资兴市白廊村的“农民俱乐部”，记者看到健身器材、电脑室、图书室一应俱全，村里组建了乐队、腰鼓队，把一些农民从牌桌上，拉到科技讲堂上，拉到网络终端前，拉到文化活动场。健康有益的文化活动，成为农民群众求知的课堂、求美的窗口、求艺的乐园。

　　富了口袋富脑袋，致富路越走越宽。政治建设、文化建设、社会建设的和谐发展，也促进了经济建设。华容县三封寺镇柿树村，三年前欠债40多万元，如今却扭亏为赢，秘诀就是让村民参与民主管理，把重大事项的决策权交给全体村民，村干部随时接受村民的监督。近几年，村里出售和出租的项目，都由村民监督，公开招标，为集体增加收益6万多元。村民们参与民主管理后，村干部办起事也顺畅了，各项事业红红火火。

　　公共投入添动力

　　津市保河堤镇花桥村的村民们说，没有政府的引导和扶持，就没有花桥村今天的新面貌。早几年，花桥村唯一的出村通道泥泞弯曲，村集体负债80多万元。2003年至今，各级财政向花桥村共投入100多万元，全村60多公里长的公路被全面硬化、砂石化，水渠也得到了全面整修，排渍抗旱水费因此减少了一半。

　　公共投入给花桥村带来了活力。村里盛产藠头，以前由于运不出，烂便宜都没人要。现在，路通了，藠头好销了，价格涨上来了，藠头种植面积也增加了一倍。交通方便了，花桥村还吸引了外面的投资，先后办起了牧场和中药材基地。三年间，村民人均纯收入增加了1100元。

　　在采访中，记者发现，像花桥村这样直接得到大力度财政扶助的还不是很多。农民群众对新农村充满了期盼，对新生活充满了渴望。但建设社会主义新农村，单纯依靠农民群众自己的力量，还是显得有些力不从心，还要让公共财政的阳光雨露洒向农村，还有待各级政府起到规划、扶持、示范、带动作用。

　　省农办主任武吉海认为，在农村发展生产方面，主要靠市场配置资源，政府可以帮助提供市场信息，衔接产销，组织农民培训，为务工农民提供公共服务，但市场风险主要应由农民承担。而在农村社会事业方面，政府应该起到主导作用。通过加强农村基础设施建设，逐步改变农村落后面貌；通过加强农村精神文明建设，扩大公共服务，发展科、教、卫等社会事业，使改革成果惠及广大农民群众；通过加强以党支部为主的基层组织建设，推进民主管理，推进财务公开，培育能带动农民建设新农村的坚强班子，更好地发挥农民在新农村建设中的主体作用。

　　通过政府的引导和扶持，不断满足农民精神文化生活需求，培育有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民，才能从根本上改变农村面貌。

　　因地制宜起好步

　　广大干部群众对建设新农村充满了热情，但不可否认的是，一些地方也存在着某种不切实际的冲动。猪栏贴瓷砖、门前建喷泉、贷款修洋房、扛着锄头进电梯……这些看似夸张的现象，却成为个别地方在建设新农村时追逐的样板。建设社会主义新农村，首先应该实实在在地给农民带来利益，同时避免变成农民一个新的负担。

　　在一些地方干部群众中，还存在一些片面的甚至错误的认识。有的将新农村建设简单地理解为新村建设，有的错误地以为是大拆大建，有的则认为新农村就是“楼上楼下、电灯电话”，而忽视了社会公共事业……

　　新农村建设没有固定模式，应根据当地经济社会发展水平和农民群众的现实需要，因地制宜确定目标和任务。既要立足长远，又要着眼当前，力争今年新农村建设迈出有力一步。

　　湘阴县楠竹村请专业技术人员制订了村庄发展规划，分村庄总规、地形地貌、功能分区、公共服务等10个部分，每个规划都经村民评议通过。村里各项建设，都严格依照规划开展，农民住社区，产业进园区，养殖入小区，呈现出一幅“山水家园、人居和谐”的美好图景。说起建设新农村，楠竹村党总支书记陈友庚深有体会：规划先行，我们各项建设就有了方向感，少了盲目性。

　　我省农村地形地貌复杂，经济发展水平不一。基层干部群众反映，在新农村建设中，应因地制宜提出不同标准。经济发展水平高的地方，规划建设和整治的起点可以高一些；经济发展水平低的地方，可以从搞好环境卫生、整修道路、发展沼气等易抓的事情入手。新晃侗族自治县暮山坪村，农民收入不算很高，但村里变化不小。他们先从村庄卫生环境抓起，农户生活垃圾都统一回收深埋，花费不多，但村容整洁了，村里面貌焕然一新。他们说：如果一味地向经济发达地区看齐，不仅不切实际，说不定画虎不成反类犬。

　　农民群众智慧无穷，创造力无限。“放活”，就是尊重农民的主体地位，破除束缚农民自主创业的各种思想的、体制的障碍，相信农民的智慧，激活农民的创造性，最大限度地发挥农民群众的主观能动性，农村经济社会发展就能获得不竭的动力。