合武合宁高铁枢纽遇到“肠梗阻”

　　国家重点建设工程———合武高速铁路及合宁高速铁路合肥铁路枢纽工程因征地拆迁工作迟迟不能按期完成，导致工程无法正常施工。3月31日上午，上海铁路局合肥铁路枢纽工程建设指挥部的副总指挥彭东晓站在一块施工图前，一脸尴尬：“工程动工一年多，至今只完成了1/8的工作量，而按照预先设计的进度，征地拆迁工程本应在今年的1月15日就全部完工，今年8月底合肥铁路枢纽工程就必须建成运行。”

　　高速铁路入肥遇难题

　　据悉，合宁高速铁路、合武高速铁路一旦完工，沪汉蓉沿江高速铁路通道将全线贯通，宁西铁路合肥西站至西安段已经完工，几条铁路建成后，再加上现有的淮南线，合肥站将成为华东第二大铁路交通枢纽，货物吞吐量、火车编组能力、旅客发送量将远远超过现有能力，届时合肥将更加快捷地融入长三角。

　　3月31日上午，上海铁路局合肥铁路枢纽工程建设指挥部的副总指挥彭东晓，站在一块施工图前，向记者描述着合肥迎来的历史机遇，而这个美好前景按预想是从今年的8月31日开始。但是对于这个梦想的实现，现在却遇到了难题，“征地拆迁工作迟迟不能按期完成，老百姓阻拦工程建设，导致工程无法正常施工。”工程动工一年多，至今只完成了1/8的工作量，而按照预先设计的进度，征地拆迁工程本应在今年的1月15日就全部完工。

　　枢纽工程缓解交通“瓶颈”

　　根据合肥建设铁路枢纽工程的需要，合宁高速铁路2007年底全线建成后，合肥至南京的铁路运行里程将由目前的312公里缩短至154公里，客车运行时间将由目前的4小时缩短至45分钟，合肥至上海的客运时间也将由目前的7小时缩短为3小时。武汉至合肥的铁路里程，将由目前的565公里缩至351公里，合肥乘高速列车至武汉只需2小时，可实现当天往返。而宁西铁路已经建成了合肥西站到西安段的铁路。

　　由于合武、合西铁路都是经过合肥西站，连接合肥站与合肥西站的只有一个合九铁路单线，而且这条单线的运能已经达到极限，再也没有时间段行驶更多的列车。这条单线成为合武、合西铁路进入合肥新火车站的“瓶颈”，扩建这一段铁路，增加两条铁路线已势在必行。

　　“工程建成后，将大大促进合肥的发展，可将合肥的铁路运输与全国铁路网更加紧密地连接起来，对地方经济的发展肯定会是一个促进，可以将合肥甚至安徽更快捷地融入长三角。”彭东晓说，但是令他很遗憾的是，工程建设却因为征地拆迁问题，一再被拖延，令他非常头疼。

　　征地拆迁成为工程建设拦路虎

　　2005年4月20日，上海铁路局与合肥市铁路建设协调领导小组办公室签订了一项协议，双方约定该工程建设的征地、拆迁工作，由上海铁路局合肥铁路枢纽工程建设指挥部委托给合肥市铁路建设协调领导小组办公室实施。按照有关标准，双方商定，合肥铁路枢纽工程建设新征用地综合单价按16000元，亩计算。协议还规定，2005年4月底，合肥市铁路建设协调领导小组办公室就应该将施工范围内的50%%的土地（地面拆迁全部完成）提供给施工队伍先行使用，同年5月底将所有的施工用地征地拆迁完毕，交给施工队伍施工。“我们早在去年签订协议后，就将我们应承担的相应征地拆迁费用全部预付给合肥市铁路建设协调领导小组办公室专用账户，但是直到今年的3月23日，拆迁许可证才办下来，导致至今都无法正常施工。”彭东晓告诉记者，该工程按照上海铁路局的事前安排，应该在2006年1月15日前完工，结果由于征地拆迁的拖延，导致工程无法按照预先设定的时间开工完成。

　　“3月底，上海铁路局来合肥督促工程进展情况时说，根据全国铁路运输的整体情况，铁道部计划在9月初在合肥与西安开通4对旅客列车，以缓解其他铁路线的压力，因此合肥铁路枢纽工程必须在8月底建成运行，否则将影响到全国铁路运输调度，但是现在的拆迁工作进展缓慢。”彭东晓对此很是着急，“这种情况实在让人尴尬”。

　　相关人士称尽快解决征地拆迁问题是关健

　　作为国家重点建设工程的合肥铁路枢纽建设遭到附近居民的阻拦，导致工期一拖再拖，村民为何阻拦施工，征地拆迁工作为何迟迟不能解决？记者为此赶到了施工现场进行调查，并对承担该工程征地拆迁任务的合肥市铁路建设协调领导小组办公室相关人士进行了采访。

　　村民轮流值班阻挡施工

　　3月31日上午，记者来到合肥市十里店的一施工点，来自南刘岗村民组的刘明海站立在一台挖掘机前，不让挖掘机施工。对于自己的举动，刘明海称“没有一个人告诉我，我家的地为什么被征，征后会给我们多少补偿。现在施工队突然开着机器，带着一帮人就要平我们的土地，我的损失由谁来负责呢？”为了阻挡施工队伍的施工，附近一些村民轮流来到工地，就在记者现场采访时，又有许多村民闻讯赶到现场，他们称，到现在他们一分钱补偿也没拿到。而在村民的身后，一些工人拿着铁锹，无奈地看着村民，因为村民的阻拦，他们到这里快一年了，却无法正常施工。而就在前一天，施工队的一辆挖掘机为避开村民，竟陷入旁边的泥塘内，眼看着挖掘机就要没入泥沼，但是村民却拒绝帮施工队进行打捞。

　　“我们不是不让施工，但是要有人出面向我们解释征地拆迁的相关政策啊，我们也知道铁路建设是件好事，但是我们的损失谁来关注呢？”刘明海说。进场一年没活干，负责施工工程的中铁四局四公司经理张春发说，去年3月份他们与上海铁路局签下合同，承包了合肥铁路枢纽工程中的28公里的铁路工程，需要建几座特大桥和一批普通的桥梁涵洞等，总造价高达2.5亿元，为此他们动用了挖掘机、土方机100多台，其他小型设备更多，还有四五百名员工及技术人员，但是因为村民阻拦，他们在今年1月15日并没有按期交工，直到现在他们总共才完成了3000万元的任务，其他的工程更是遥遥无期。“按照我们的实力，按期完工根本没有任何问题，但现在却一直无法进行正常施工，我们5个施工点全都遭到附近村民的阻拦，原因是征地拆迁工作没有完成。我们现在也非常着急。”张春发对此也是十分苦恼。因为要赶工期，施工队伍有时还与老百姓发生了一些争执。

　　工程很快将可进行施工

　　3月31日下午，记者就此采访了合肥市铁路建设协调领导小组办公室主任董训义。董主任说，该工程一直无法进行正常施工，主要是因为在征地拆迁中，遇到了一些法律问题及相关政策问题，对于这些问题，他们也一直在研究并向上级汇报，同时努力开展组织和协调工作，他称该工程很快就能进行正常施工。

　　本报将继续关注此事的进展情况。（记者王志强吴尚文/图）