昆山经济开发区通过ISO14000验收 创建国家示范区升了质量高了效益

　　本报记者 汪震宇

　　当看到浑浊的黄水经过处理变得干净，用于厂区浇花、养鱼时，昆山经济技术开发区创建ISO14000国家示范区工作验收组，对昆山钞票纸厂的环保工作赞不绝口。

　　国家环保总局组织验收组，近日对江苏昆山经济技术开发区创建ISO14000国家示范

　　在验收的最后一站，刚一到达西湾社区，验收组就听到了居委会负责人热情的招呼:“来，这边请。今天我们来的不是新建的现代小区，而是(上世纪)80年代就建成的老社区，验收组看看老小区的环境怎么样？”在社区里，虽然居民楼已显陈旧，但路面上干净整洁，道路两旁种着郁郁葱葱的树木，假山旁的溪水清澈见底，不时有鱼游来游去……

　　经过两天现场验收，国家环保总局科技司一位负责人代表验收组表示:昆山经济技术开发区基本达到了创建ISO14000国家示范区的各项指标要求，环境管理体系有效运行，基本符合验收条件。这位负责人还总结了昆山经济技术开发区ISO14000国家示范区创建工作的特点:

　　第一，职责明确，机构健全。昆山经济技术开发区管委会建立了专门环保管理机构，在创建ISO14000国家示范区工作历程中，开发区明确了一名管委会领导作为创建工作总指挥，在原有的ISO14001体系组织基础上，成立了由环保上级主管部门及7个直属部门、两个街道办事处负责人组成的领导小组，为创建工作提供了有效的组织保障。

　　第二，坚持预防为主原则，严把项目环保审批关。开发区变招商引资为招商选资，把技术含量高并具有持续增长潜力的企业作为发展产业集群的载体，以提升开发区招商引资的质量和效益，通过国外风险基金与创新技术捆绑引进的方式，推动产业结构优化升级；严格控制高能耗、重污染企业进入。

　　第三，强化宣传，营造环保工作氛围。开发区始终把环保宣传、教育和培训作为创建工作的重要环节，开展多种形式多层次的环保宣传，提高了公众的环境意识；对实施ISO14001认证和清洁生产和循环经济、绿色采购等行为进行奖励，至今区内已有24家企业通过认证，通过率达到16.8％。

　　第四，建立应急预案体系，提高应付突发事件的能力。开发区利用ISO14001环境管理的方法，制订了包括防洪、防火、化学危险品泄漏、环境污染事故及机关大楼消防等5个方面内容的《应急准备和响应管理程序》及相应的应急预案。

　　第五，实施清洁生产，发展循环经济。开发区大力提倡土地资源的集约利用，着力提升区内土地利用率和单位土地面积产出率，以节地、节电、节水为重点，大力推进清洁生产，通过在重点企业推进清洁生产，压缩和淘汰落后的设备装置和工艺技术，提高原料转化率，建立水的梯级利用，减少废物产生量，降低企业的单位能耗、单位水耗；积极开展循环利用，构建PC生态产业链。

　　在对开发区工作做出肯定的同时，这位负责人也提醒开发区管委会:应进一步强化环境管理职能，鉴于开发区环保办职能很多，但人力资源有限，为保障ISO14000国家示范区长效机制的有效运行，应加强环保职能部门的人力资源及其他配置；提高环境管理水平，以确保各项环境管理措施更加有效实施；要进一步深化环境管理体系与行政管理的有机结合，更好地发挥示范作用。

　　同时，开发区入驻企业众多，针对所使用的化学品数量大、品种多，危险化学品储存、运输点多面广的特点，要高度重视环境安全，进一步完善各类突发事件应急预案演练，验证其有效性，不断提升环境应急能力水平。对于类似于南亚电子这样临河而建的大型企业，有必要将其污染排放监测系统，纳入到环境管理职能部门的自动监控系统中，以降低环境风险。