虽住豪华别墅却为三餐发愁

　　“我们虽然住进了城市里富裕人家才拥有的别墅，但还是没有脱离因贫困而为生活奔波的命运。”

　　在四川省绵阳市农业科技示范区(以下简称“绵阳农科区”)，竟有5个类似的别墅小区。这些农民虽然住在欧式别墅中，却在为一日三餐而发愁。

　　6个月没发生活费

　　日新村小区是绵阳农科区5个别墅小区最“靓丽”的一道风景，该小区位于距绵阳市区10公里的绵(阳)盐(亭)公路沿线。

　　在一住户左仕明家，他的老伴赵玉华坐在房门前，懒洋洋地晒着太阳，她告诉记者，她家共有5口人，土地被统征后，按照规定，每个月能够得到550元的生活补助费，但实际发放到她家的只有330元。究其原因，她说政府2001年开始兴建绵阳农科区时，出台了“补助政策”，她的儿媳是2002年接进门的，孙子是2003年才出生的。政府的解释是，她的儿媳和孙子都在“补助政策”出台以后迁入或出生，所以就不应该享受每月110元的生活补助费。

　　即便这330元钱，也不能按时拿到手。她告诉记者，2006年一季度马上完了，但他们还没有拿到去年第四季度的生活补助。为了生计，他的老伴、儿子和儿媳都在城里打小工，多病的她则在家里带孙子。

　　“我们虽然住进了城市里富裕人家才拥有的别墅，但还是没有脱离因贫困而为生活奔波的命运。”一位年轻小伙子向记者叹息道，他不知道自己到底是“城里人”还是“乡下人”。

　　记者在绵阳农科区其他4个别墅小区，依然见到了同样的情况，许多别墅居民，为了生计，全家人外出打工，要么就年轻人都外出，家中只剩下老人和小孩，紧锁的房门前已经布满了蜘蛛网。

　　“负债别墅”还在建

　　绵阳是中国西部著名的科技工业城，为体现绵阳市现代农业科技的示范作用，达到“工”、“农”比翼双飞的效果，2001年8月，绵阳市委、政府决定成立绵阳农科区。选址定址在绵阳市游仙区松垭镇，将该行政区域整体划转为绵阳农科区。

　　在建区之初，绵阳市委、政府只给了300万元的启动资金，要用这300万元盘活一个农业开发区，是摆在区管委会面前一道很大的难题。为此，吸引外来资金成了发展农科区的首要任务。

　　“资本”看重的是“收益”。只有把基础设施建设搞好，把农业园区建出特色才能吸引投资者。农科区管委会看到了问题的实质，于是在贷款修建公路、街道的同时，也决定将原日新村、白山寺村、活观音村、五道坪村、鹤翔新村五个行政村建设成五个别墅小区。

　　这些别墅的修建由管委会统一规划、统一提供图纸，并由农民自己修建。修建别墅的资金由3部分组成：农民自筹、拆迁补偿、贷款。为了让每户农民都能在信用社贷到款，农科区管委会首先在信用社存入了100万元的风险金，按照农科区管委会与信用社的约定，信用社可以8倍(即800万元)地贷款给修别墅的农民，但债务人依然是农民，政府只是在形式上承担“风险”。

　　据记者了解，这些农民虽然都建起别墅，但80%的户主在信用社都有2至4万元的贷款。

　　绵阳农科区党群部部长郑平告诉记者，目前园区已经建起了别墅1200余幢，预计要在5个小区建3000幢。记者在园区看到，许多别墅正在如火如荼地修建中。

　　四川省委政策研究室副主任李后强认为，绵阳农科区“城市农民”现象警示我们，在加快新农村建设中，千万不要把“新农村”建成“新农居”，新农村再好也是农村，决不是城市，不是扒了旧房盖新楼，一定要整体协调推进，因地制宜，分类指导，量力而行，不能搞“一刀切”和强迫命令，尤其要把产业支撑放在第一，切忌形式主义和增加新债务。

　　(王甘霖)