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　　——市法院探索执法工作新途径纪实本报记者 郭本玉 通讯员 宗志强 肖春燕近年来，市法院坚持“靠创新推动工作、靠改革实现突破”的工作思路，努力倡导现代司法理念，夯实思想基础，创新工作机制，积极搭建深化法院改革的工作平台，年年出台新制度，年年推出新举措，推动各项工作和建设实现了新发展和新跨越。连续五年被省法院考核为先进单位，先后荣获“全国国家赔偿工作”、“全国法院思想宣传工作”先进集体等全国、省、市级多项荣誉称号。

　　他们实施的“亮点工程”，多项实现了全国、全省“率先”。

　　“亮点一”：开发系统软件，在规范化量刑上探索新举措为解决刑事审判法官自由裁量随意性较大、量刑标准和幅度不统一等问题，进一步提高审判质量，自2003年开始，市法院以淄川区法院为试点，在全市法院积极开展了规范化量刑的调研论证和改革实施工作。

　　2005年，淄川区法院和市中院先后制定出了量刑规则，开发出了适合基层法院和中院审判需要的量刑软件，成为全国法院第一家开发出量刑软件的法院。今年3月初，北京大学、清华大学、中国政法大学、最高人民法院等有关专家、教授在北京对淄川区法院的量刑软件进行了论证，给予了极高评价。市中院形成的关于量刑规范化的改革调研报告，2005年被最高法院评为优秀调研成果一等奖，实现了法院改革和调研的重大突破。

　　“亮点二”：实施刑事被害人经济困难救助制度，在司法为民上探索新途径为更好地体现社会主义法制的本质要求，帮助那些因被伤害而经济陷入困境的刑事案件被害人及其亲属解决临时经济困难，促进社会稳定和平安建设，2004年初，市法院经过深入调查研究，与市委政法委联合制定下发了《关于建立刑事被害人经济困难救助制度的实施意见》，在全国率先实施了刑事被害人经济困难救助制度。刑事被害人经济困难救助制度的实施，在社会各界引起了强烈反响，省法院以专门信息进行转发，并派专题调研组到淄博调研，市委领导多次作出重要指示，并亲自参与这一制度的论证。同时，这一制度，对化解人民内部矛盾，减少社会不稳定因素发挥了重要作用。自实行这一制度以来，先后向3名受害者家属发放救济金，帮助他们解决生活中的燃眉之急，收到了良好效果。这一改革成果，被省法院评为2004年度全省法院“十件大事”之一。

　　“亮点三”：推行“判后释法”，在追求司法效果上探索新模式为进一步拓展法律宣传渠道，充分发挥司法的社会功能，市法院针对诉讼当事人素质参差不齐的实际，在全省法院首家推出了“判后释法”的改革举措，进一步补充裁判文书的说理功能，对罪犯或民事纠纷当事人进行有益的法制教育，实现“法理”和“情理”的融合、统一，促使当事人服判息诉。通过实行“判后释法”，并积极完善信访机制，开展信访工作“四无”等活动，全市法院信访案件逐年下降，2005年信访总量比2000年下降81.67%。省人大办公厅加按语以内部简报的形式在全省进行了转发，省法院和市委主要领导分别作出重要批示，给予充分肯定。这一改革成果，被省法院评为2003年度全省法院“十件大事”之一。

　　另外，市法院还积极探索管理机制创新，通过流程管理初步形成了基本符合司法规律的案件质量效率控制体系，并出席最高法院组织的有关会议作了大会发言；加大了对人大代表、政协委员和群众反映强烈的案件的督办程序改革，建立专门机构进行督办，这一改革经验被最高法院以简报形式在全国法院推广；在全省法院率先成立了“机动执行大队”，专办钉子案、骨头案，对解决“执行难”发挥了积极作用。