学校的收费项目为什么越来越荒唐 |
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http://www.sina.com.cn 2006年04月04日00:01 红网 |
教育乱收费一直是近年来社会关注的焦点。在风起云涌的乱收费大潮中,一些学校设立收费名目的想象力和创造力真令人叹为观止。比如说甘肃省永靖县永靖中学,它创造的一个收费项目和收费方式就让学生及家长们匪夷所思——对后进生征收管理费。(据中央电视台4月1日的《焦点访谈》报道) 管理费的收取范围则是根据每学期考试后的全年级排名划定,排名靠后的学生要缴 纳400元的管理费。永靖中学需缴纳管理费的学生占全校总人数的44.5%。而永靖县是贫困县,年人均收入才1100多元,管理费对于很多学生来说都是一个很沉重的经济负担,同时也是一种严重的心理伤害。但在校长张荣林看来,这是一个很好的激励机制,学习不好就应该受到经济上的惩罚。我无意于讨论这样的收费名目是否合理,任何一个具有正常智商和基本常识的人都能对此做出明确的判断。真正值得探讨的是,学校的收费项目为什么越来越荒唐。 首要原因仍是老生常谈的教育经费不足问题。张荣林说,“收管理费是这样一个目的,一个呢补充我们办公经费的不足。第二个为了学校的发展来筹措一定的资金,就是这么两个目的。”显然,这才是学校收取管理费的真正目的。教育乱收费行为的发生,固然有所谓的“发展”之类的原因,但症结往往还在于各级政府的教育投入太少,像永靖这样的贫困县更是如此。学校教育毕竟只是一种文化传承和知识传递,对教育的投入不是短期就能够产生经济效益的。地方政府扶助的中、小学校培养的还只是人才的雏形,更不能一下就能给当地带来经济效益。因此地方政府不愿拿出钱来办教育,尤其是在教育投入缺乏问责机制的条件下,即使上级政府下拨的教育款项也要挪作他用。教育经费不足,学校只能千方百计地去向学生进行“创收”,于是名目繁多的收费项目层出不穷。对于这样的收费行为,撤换几个校长都只是扬扬止沸,建立起教育投入问责机制才能釜底抽薪。 另一值得重视的原因是,学校权力与学生权利的不对等。长期以来,我国的学校管理体制烙上了不平等的权利关系印记,学校与学生之间属于管理与服从的行政隶属关系。学校制定规矩,学生无条件遵守。永靖中学按成绩排名收取管理费,对于如此荒唐的收费项目,学生及其家长没有权利质疑、申诉和拒绝缴纳。他们唯一能做的就是向校长申请减免,实在不行就只有无奈接受,或者退学。学生的个人权利得不到保障,受到侵害后更无从救济,媒体倒成了唯一的希望。因此,查处教育乱收费光靠教育主管部门是不够的,一定要改变校方与学生之间的权利的不对等状况,为学生提供有效的权利救济渠道。 如果不能解决教育经费不足的问题,不能改变学校与学生之间的权利的不对等状况,比管理费更荒唐的名目都会出现。 稿源:红网 作者:莫林浩 |