评论：岂能让农民为形象工程买单？

　　据报道，为建设新农村，达到“工”、“农”比翼双飞的效果，四川省绵阳市农业科技示范区想出一个既不用政府出钱，又可以有效搞好基础设施建设的“妙招”。当地管委会统一规划，统一提供图纸，让农民自己修建别墅，而修建这些别墅却用不着政府一分钱，主要是农民自筹和贷款。据了解，除掉拆迁补偿和户型补助，至今80%别墅户主都欠信用社2到4万元贷款。（据《法制早报》 4月2日）

　　从全国看，绵阳这样的事情其实并不稀奇。“厕所贴瓷砖、门前建喷泉、贷款建洋房、扛着锄头进电梯”……这样的尴尬处境，早已成为众多深受“别墅式新农村”之害的农民聊以自嘲的戏言。一边是如火如荼的建设新农村，农村赶超城市建起了别墅群；另一边却是农民负债累累，不堪别墅生活费用之重。这种现象显然使得建设新农村完全成了少数地区的形象工程，而本该受益的农民却在苦苦为这种华而不实的形象工程买单，欠下大笔贷款。

　　建别墅式农村的形象工程显然不等于建设新农村，以建设新农村为由让农民为这种形象工程买单更是荒唐而且危害甚大。

　　从政府部门的角度考量，让农民为形象工程买单，显然是一个“两全其美”的办法。一方面，政府以建设新农村为由，借农民之手搞起了形象工程；另一方面，由于形象工程的资金大部分来自农民自筹或贷款，政府与形象工程之间几乎没有任何经济责任和法律责任，这样一来，政府部门搞形象工程的风险显然大大降低。一旦少数政府部门在如此建设形象工程上尝到甜头，新的形象工程势必跟风上马，最终形成政府不断以建设新农村名义搞形象工程，农民却不断为之买单的恶性循环。

　　从农民自身角度考量，让农民为形象工程买单，有百害而无一利。首先，农民为这种形象工程而失去宝贵的耕地、金钱，得到的却是根本无法填补亏空的拆迁补偿和补助，导致农民不得不背上贷款和债务；其次，诸如别墅建筑群式的形象工程对多数农民来说华而不实而且后遗症大量存在，多数农民不仅生活方式与别墅格格不入，随之而来的水电费、取暖费等费用也必将成为农民的沉重负担。可以说，即便为农民建别墅不是形象工程，那也是建设新农村之中值得警惕的“大跃进”。

　　其实，建别墅群在建设新农村中只是形象工程的一种罢了，更加隐蔽和聪明的方式也大量存在。比如让农民负债购买大量也许用不着的农用机械，美其名曰“农业机械化”；比如让农民负债集资建设不必要的大型超市，美其名曰“农村生活城市化”等等。

　　可以说，在建设新农村过程中，这种以新农村名义搞形象工程的现象很难杜绝，如果让农民为这些形象工程买单，不仅会摧毁农民正常的生活，更会助长少数政府部门建设形象工程的势头。所以，形象工程不可为，让农民为形象工程买单，更不可为。