龙腾虎跃勇争先

　　本报记者程鹃

　　引子

　　萍乡、新余、鹰潭，是人口小市，但这几年经济发展的速度却让人称奇。2005年全省11个设区市财政收入增幅前三名被他们囊括：鹰潭第一、新余第二、萍乡第三；三市主要经济指标增幅远高于全省平均水平，多项增速居全省第一，经济总量位次前移；2005年三市土地、人口占全省的6．33％、9．33％，GDP、财政收入分别占全省的13．04％、14．39％。

　　近日，本报派出采访小分队，走马萍乡、新余、鹰潭，一路所见所闻，一路有感有叹。为何小市经济能提速？为何小市能有大作为？记者在寻找答案。

　　萍乡市规模以上工业增加值、农村居民人均年纯收入增幅全省第一；新余市生产总值、地方财政收入增幅全省第一；鹰潭市财政收入增幅、工业经济效益综合指数全省第一，规模以上工业实现利税总额全省第二……

　　翻开2005年全省各设区市统计报表，跃动的数字让记者惊喜万分：萍乡、新余、鹰潭三个小市的主要经济指标增幅明显高于全省平均水平，不少指标名列前茅，呈现快速发展、加快崛起的势头。

　　2005年三市人口占全省的9．33％，GDP、财政收入分别占全省的13．04％、14．39％，比2000年提高2．13个百分点和2．58个百分点，来自省统计局的数字表明：三小市经济总量在全省的比重大幅提升，经济实力明显增强。

　　关键词：主攻工业

　　以工业化为核心，这是萍乡、新余、鹰潭“十五”发展的最强音，也是三小市经济快速发展的关键所在。无论是萍乡、新余还是鹰潭，主攻工业成为共识，全市上下形成了加快工业发展的强大合力和浓厚氛围。

　　萍乡，2004年规模以上工业增加值39．5亿元，销售收入136．7亿元，利税14．4亿元，三年翻了一番。2005年，萍乡市又提出工业三年再翻一番——到2007年规模以上工业增加值85亿元，销售收入280亿元，利税总额28亿元！

　　新余，把主攻工业作为加快经济发展的突破口，规模以上工业增加值、销售收入、利税总额三年翻番带来了财政收入的三年翻番。它并不满足，自我加压，响亮地提出“决战3年，实现规模以上工业销售收入500亿元”，即在2004年160亿元的基数上3年净增340亿元！这是何等气魄、何等胆识！

　　鹰潭，工业经济总量翻番增长，2005年，全市规模以上工业实现工业增加值、销售收入、利税，分别比2000年增长273％、296％、728％，到2007年，该市工业将实现新一轮的三年翻番，分别迈上84亿元、450亿元、55亿元的新台阶！

　　翻番，翻番，再翻番！翻番的背后是工业化进程的加快，经济总量的扩张，工业速度的提升和主导产业的壮大。

　　萍乡——2005年规模以上工业增加值增幅为全省第一，销售收入由2000年的全省第10位前移到第6位。工业占GDP的比重达到53．7％，高出全省平均水平21．9个百分点，为全省最高；工商税收占财政收入的78．8％，工业对财政的贡献率达67％。

　　新余——工业化率由2000年的37．6％提高到48．5％，居全省第一。规模以上工业销售收入由2000年全省第9前移到第5。去年市属工业发展明显加快，实现工业增加值、销售收入分别增长79．6％、103．2％，增速均居全省第一。

　　鹰潭——规模以上工业经济效益综合指数226．26％，全省之首。规模以上工业实现利税总额34．84亿元，全省第二，比2004年增长62．7％，增幅全省第三。工业经济各项主要指标在全省排位靠前。

　　走马萍乡、新余、鹰潭，省属企业做大做强，改制企业充满活力，民营企业生机勃发，成为三小市主攻工业共同的风景。

　　关键词：开放型经济

　　面积小、人口少、经济总量小，是萍乡、新余、鹰潭的共性。小市通过什么途径来做大经济总量？他们的实践告诉我们：坚持以大开放为主战略，大力发展开放型经济。

　　对外开放，吸引国内外、省内外的企业到本地来投资，带来资金、人才、管理，迅速地做大做强地方经济；对内开放，民营企业享受与外来企业同样的用地、税收待遇，激发本土企业创业热忱，民营经济蓬蓬勃勃。

　　环境是最大的品牌。萍乡、新余、鹰潭都在环境上大做文章，营造磁场效应。萍乡发展环境群众满意单位和机关作风优秀单位“双十佳”评议活动有声有色；新余一年两次在全市范围内开展加强机关作风建设，优化经济发展环境综合测评活动，后3名全市通报批评整改；鹰潭连续几年开展机关作风基层服务行风评议活动，连续两年末位的下岗。

　　全省惟一跻身中国城市竞争力排行榜“诚信政府”前30名的设区市，新余夺得；全省惟一的全国12个“浙商（省外）最佳投资城市”，鹰潭捧回。信用有了，环境优了，客商源源不断地来了，而且形成了葡萄串效应。

　　浙江客商何春富，别人送地他不要，别人许诺更好的政策他不去，他就看中了新余政府讲信用。他不但自己投几亿元办了几个企业，还把自己的上下游企业、自己的亲兄弟都招到新余来，共带来了上百亿元资金。温州客商叶田华第一个吃螃蟹到余江办眼镜厂，一年十下温州帮政府招商，落户余江中童眼镜工业园的30多家温州企业都是他引来的。

　　大量外来企业和本土企业向工业园区聚集，使工业园区成为当地改革开放的窗口，新型工业发展的带动区，经济发展的增长极。

　　萍乡安源经济开发区实力雄厚，全省排名第三，2005年完成工业总产值60亿元，财政收入突破4亿元，成为萍乡经济增长最快的区域；

　　新余经济开发区2002年以前还是荒山丘陵，三年工夫跃至全省重点工业园区前列，而且后劲十足、咄咄逼人。销售收入过亿元的企业有一大批，几十个重大项目正在抓紧建设；

　　鹰潭市江西铜工业园和余江中童眼镜工业园特色鲜明，聚集了数十家铜材加工企业和40多家浙江温州加工企业，产业集群效应逐步显现。

　　关键词：城市化

　　城市化带动工业化，工业化促进城市化。萍乡、新余、鹰潭工业化进程的加快有力地推动了城市化的进程，这三个市的城市化率位居全省前列，远远高于全省平均水平。

　　蓬勃发展的工业园区，不但是工业化的载体，也是城市发展的新区。萍乡“十五”期间新增的28平方公里城区面积，有一半多在安源经济开发区。新余经济开发区也正在成为一个现代工业新城区。

　　经济发展了，城市变大了，城市变美了，城市变得宜居了。

　　看，省级园林城市萍乡，生态兴城、文化兴城，提升城市生态效益、文化品位，全力打造山水、园林、文化城市，城市化率48％，建成区绿化覆盖率达32．89％，萍水河治理工程创造了集交通、绿化、游览于一体的城市新景观，呈现出人与自然和谐相处的美景。

　　看，全国绿化先进城市新余，正在向现代区域中心城市阔步迈进。“十五”城市基础设施投融资额高达110亿元，城市综合功能不断完善。城区面积由2000年的25平方公里扩大到40平方公里，城市人口由28万增到40万，城市化率由42．6％提高到48％。城区“三位一体”改造、五湖改造，“穿衣戴帽”等工程，让城市绿起来，美起来，亮起来。

　　看，中国优秀旅游城市鹰潭，突破瓶颈制约，拉开城市框架，大面积改造11．4平方公里拥挤的老城区，向南拓展了14平方公里，城区面积一下扩大了1倍，城市化率由2000年的34．9％升至41．8％。东湖休闲公园、沿江休闲区及胜利文化休闲广场一批深受市民欢迎的设施建成。鹰潭成了名副其实的宜居城市。

　　数字萍乡

　　●2005年生产总值228亿元，比2004年增长15．6％，增幅为全省第四。

　　●2005年财政总收入23．79亿元，比2000年的7．32亿元增长2．25倍，当年增幅为全省第三。总量由2001年全省第9位前移到第7位。全市6个县区财政收入全部过亿元，54个乡镇街平均财政收入近2000万元。

　　●2005年规模以上工业增加值完成60．71亿元，比2004年增长32％，增幅为全省第一。规模以上工业销售收入由2000年的全省第10位前移到第6位。

　　●2005年农民人均纯收入3922元，城镇居民人均可支配收入8973元，分别位于全省第一、第三。

　　数字新余

　　●2005年生产总值177．32亿元，为2000年的2．73倍，比2004年增长17．1％，增幅为全省第一。

　　●2005年财政总收入23．03亿元，比2000年的7．85亿元增长2．15倍，地方财政收入比2004年增长39．6％，增幅居全省之首，财政总收入和地方财政收入三年翻一番。财政总收入占GDP的比重为15％，为全省第一。

　　●2005年城镇居民人均可支配收入9095元，农民人均纯收入3840元，分别在全省排第二、第三。

　　●2005年规模以上工业增加值完成61．81亿元，增长30．9％，增速为全省第三。总量由2000年全省第9前移到第5。工业化率由2000年的37．6％提高到48．5％，居全省第一。

　　数字鹰潭

　　●2005年生产总值完成118．62亿元，增长16．4％，增幅为全省第三。

　　●2005年实现财政收入由2000年的5．11亿元升至14．56亿元，比2004年增长35．4％，增幅为全省第一。2005年贵溪市财政收入在全省县级市中率先突破10亿元。

　　●2005年规模以上工业经济效益综合指数226．26％，创全省之最。规模以上工业实现利税总额34．84亿元，为全省第二，比2004年增长62．7％，增幅全省第三。工业经济各项主要指标在全省排位靠前。

　　●连续5年客商零投诉，去年被评选为全国12个“浙商（省外）最佳投资城市”之一，为我省惟一入选的城市。