以改革新突破开创文化发展新局面

　　我市召开会议传达学习全国文化体制改革工作会议精神

　　以改革新突破开创文化发展新局面

　　市领导强调，中央关于深化文化体制改革的大政方针已经明确，关键是抓好贯彻落实。全市各区、各单位要按照中央的部署，全面推进和深化文化体制改革，要进一步增强责

　　【本报讯】（记者马璇）昨天上午，我市召开会议，传达刚刚召开的全国文化体制改革工作会议精神，部署下一阶段我市文化体制改革工作。市委副书记李意珍，市委常委、宣传部部长王京生，副市长闫小培出席会议，要求各区、各部门、各单位要认真学习会议精神，按照中央的部署，把文化体制改革放在更加突出的战略地位，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，全面推进和深化文化体制改革，努力以改革的新突破开创文化发展的新局面。

　　我市文化体制改革与文化立市工作领导小组成员、全市宣传文化系统和各区、各有关单位负责人参加了会议。会上，王京生传达了全国文化体制改革工作会议精神和中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山，国务委员陈至立的重要讲话和对下一步全国文化体制改革所作的工作部署。会议由闫小培主持。

　　李意珍指出，全国文化体制改革工作会议是全国开展文化体制改革试点工作近3年的一次重要会议，对深化文化体制改革起到了重要的指导和推动作用。贯彻会议精神，首先要很好地总结深圳近3年来的改革实践经验，对比学习各兄弟省市的改革经验，进一步推动改革深入开展。他说，在此次会议上，深圳文化体制改革综合试点获得了中央肯定，深圳还作为全国文化体制改革九个综合试点地区的两个发言代表之一，在会上进行了典型交流。深圳把文化体制改革作为继经济体制改革之后一项牵动全局的改革工作，市委市政府高度重视，市几套班子密切配合，党政一把手亲自抓的做法，在各地代表当中引起强烈反响。

　　李意珍总结说，深圳作为改革开放的“试验田”，文化体制改革在全国先行一步。从近3年的改革实践来看，文化体制改革并不只是宣传文化部门的事，而是在市委、市政府统筹领导下在全市范围内进行的。市里成立了文化体制改革与文化立市工作领导小组，市委书记任组长，市长任第一副组长，成员由全市29个部门和单位的一把手组成。有关改革的重大问题，市委统筹研究，作出决策。近3年来，先是黄丽满同志主持，后是李鸿忠同志主持，市委先后10次召开市委常委会议，研究文化体制改革工作，制定相应的配套政策。市政府对改革中出现的、需要政府支持解决的问题，更是及时讨论，及时决策，包括人员安置、经费保障、政策支持等，基本上做到有求必应。许多问题的解决，都是书记、市长出面协调。

　　他说，在深圳市的班子里头，实施文化立市战略，深化文化体制改革已经成为一种共识，市几套班子密切配合，形成合力。市人大多次组织代表视察文化体制改革和文化产业发展的重点单位与企业。市政协专门举办文化体制改革专题议政会，并把有关提案作为重点督办提案。人大、政协的这些举措，本身对文化体制改革是一种有力的推动，更重要的是形成了一种几套班子都关心、支持和同心协力推进文化体制改革的氛围，文化体制改革真正摆上了全局位置。特别是省委、省政府分管宣传文化工作的几位领导同志蔡东士、朱小丹、雷于蓝等，经常来深听取汇报，深入基层研究，帮助深圳解决问题，有力地指导并保障了文化体制改革的顺利进行。同时，文化体制改革涉及单位的广大干部群众所表现出来的大局意识和责任感使命感，改革创新精神和在利益调整当中体现出的奉献精神，都是深圳文化体制改革取得阶段性成果的重要保障。

　　在这样一个良好的氛围当中，近3年来深圳文化体制改革稳定推进。李意珍指出，一是文化事业和文化产业两轮驱动，互相促进，协调发展。在保证先进文化前进方向的前提下，突出抓好文化产业，以产业发展促进事业繁荣。从过去的八大文化建筑和如今基本建成的新八大文化建筑，深圳还将启动新一轮的重点文化设施建设。在文化产业发展方面，深圳制定了五年发展纲要和“十一五”文化产业发展规划，颁发关于大力发展文化产业的决定，设立文化产业发展专项资金，大力建设文化产业基地和文化产业园区，筹办“文博会”，文化产业努力向第四大支柱产业的目标迈进。二是坚持社会效益和经济效益的统一，做大做强报业、广电、发行等文化集团，既巩固和扩大党的宣传文化阵地，又在文化产业的发展上发挥龙头带动作用。三是坚持区别对待，分类指导，把工作做深做细做扎实，特别是注意在制定完善配套政策、法规上下功夫，保证改革积极稳妥地进行，比如文艺院团的改革就采取一团一策的办法，使改革后的歌舞团、交响乐团等显示出了新的生机与活力。

　　李意珍指出，回顾深圳近3年的文化体制改革之路，虽然取得了一些成果，但我们绝不能盲目乐观。对比前段时间赴上海学习考察到的经验，对此次全国文化体制改革工作会议上各省市的好做法，我们还有明显的差距，还要认真学习，深入改革。他强调，中央关于深化文化体制改革的大政方针已经明确，关键是抓好贯彻落实。全市各区、各单位要按照中央的部署，对全面推进改革作出周密的安排，全面推进和深化文化体制改革。要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识文化体制改革的重大意义，把文化体制改革放在更加突出的战略地位，进一步增强责任感使命感和紧迫感，高举改革的大旗，坚定不移地走改革之路，努力以改革的新突破开创文化发展的新局面。

　　李意珍强调，改革是以发展为目的的，大力发展文化产业是文化体制改革的一大重点。今年深圳对文化产业园区的建设要有实质性进展，努力形成文化产业聚集效应；要调整产业结构，努力把深圳打造成为文化产业发展高地；要筹办好第二届“文博会”，为国内外文化企业进行产品展示、文化交易和信息交流搭建平台，为推进中华文化走向世界作出贡献。同时，要按照“文化立市”和建设国际化城市的要求，加大投入，优化资源配置，努力为全社会提供更多高质量的公共文化产品，构筑公共文化服务体系，让市民充分享受各种文化服务和文化产品。此外，全市网络资源的整合、文化综合执法改革要全力推进，按照“重心下移、属地管理”的原则，建立完善区一级的文化综合执法队伍，保证文化市场的健康有序、繁荣发展。

　　会议还提出，文化体制改革要在试点的基础上全面铺开，各单位要进一步完善文化体制改革实施方案，结合深圳国民经济社会发展和文化产业发展“十一五”规划的实施，使其具有更强的科学性、可行性和操作性；要进一步发挥市文化体制改革与文化立市工作领导小组成员单位的作用，建立规范的工作制度，研究制订和完善文化体制改革的配套政策，进一步增强政策的可操作性，通过配套政策的制定和实施，为改革顺利推进提供有力的支撑和保障。