富阳体会“猫鼠同步”

　　多年来，基层警察“早八晚五”像机关一样上下班，被群众戏称：“警察上岗，小偷休息；警察下班，小偷上岗。”如今，这种状况在浙江省富阳市得到了明显的改变。

　　3月28日22时，富阳市城关镇城东派出所灯火通明。记者走进派出所，看到正在工作的民警毫无倦意，如同白天一样正在紧张地忙碌着。

　　民警朱迪告诉记者，他现在是上副班，协助主班工作，时间从19时至23时。记者饶有兴趣地询问晚上主要办理哪些事情，朱迪说，“今晚首先是协助主班消化处理当天的报警案件，同时还到街面和重点部位巡查了一番。”

　　“当晚有8个主班民警、8个副班民警。主班民警负责全天候24小时接处警任务，晚上23时后，除一名民警在所留守外，其余民警全部带队到街面巡逻，就近处警，次日补休。”派出所所长徐学平向记者介绍说，主副班制度的推行，打破了“早八晚五”的常规工作制。

　　这一新的工作机制实行已一年多了。徐学平说，“以前晚上民警值班，只是被动地接处警。现在是正常上班，工作要求和白天上班一样。变值班为上班，民警的工作效率得到很大提高。”

　　记者在采访中了解到，富阳警方推行这一机制，主要是解决警力配置与工作任务不相适应，特别是重点派出所警力不足的问题。改革前，富阳市城东、城西、新登3个城关派出所要处理全市75%左右的各类刑事、治安案件，却只拥有全市16%的警力。主副班制度的推行，使重点派出所夜间民警从原来的4至5人增加到了现在的14至16人，更重要的是把警力推向了街面和治安复杂部位，从源头上控制了刑事案件和治安纠纷的发生。

　　富阳市公安局负责人说，改革后，全局派出所民警数量占到总警力的45.85%，特别是三个重点派出所的警力增长了近一倍，占了全部派出所警力的53.3%，有效缓解了警力分布与动态治安之间的不适应性，提高了整体打击的实力。

　　实行主副班制度还有个好处，就是免去了民警熬完通宵值班还要顶着“黑眼圈”白天继续做“收尾”工作的痛苦。徐学平介绍说，民警每月值主班5天、副班5天，除特别重大案件和突发事件外，一般不需要加班。每个晚上19至23时所里有15名左右的民警在上班，基本上能够应付面上工作。

　　为适应新的勤务机制，富阳市公安局成立了信息中心，并在刑侦、治安、交警、户政部门建立了信息分中心，在所有派出所建立了信息室，构筑起三级信息研判体系，为派出所的防范和打击工作提供精确导向。他们还积聚民力，由市财政出资，在城区19个社区配备了150名专职社区保安，所有乡镇(街道)建立专职巡守队，统一由派出所调度使用。

　　富阳市公安局通过大力改革派出所勤务机制，实现了真正意义上的“猫鼠同步”，确保了一方平安。