评论：从张德江书记的“感情”论谈起

　　中共中央政治局委员、广东省委书记张德江近日接见全国信访干部先进事迹报告团时说，群众信访本身就体现了对党和政府的信任。身为地方领导干部，不重视信访工作，就是对群众没有感情，就是没有树立正确的群众观。

　　张德江书记一句“不重视信访工作，就是对群众没有感情”，一语中的，戳中了当

　　官僚主义害死人，信访工作中的官僚主义更是危害严重。一级政府的信访渠道堵塞，群众反映和申诉的问题得不到解决，不满和怨气就会膨胀，就会形成越级上访的局面，就会造成到县、市、省乃至中央党政机关集体群访的事件，导致矛盾的激化和上移，甚至引发失控的群体事件发生。

　　由是分析，地方政府不重视信访工作，不仅是对群众没有感情，也是对上级党组织和政府的不负责任。一级党和政府当保一方平安，哪里出了问题，哪里有了矛盾应该就地解决，而且要解决得当，解决得让人民群众心服口服，这才是对人民有感情，对上级负责任的态度。否则，不是漠视，就是弹压，或者做甩手掌柜将矛盾上交，这是不容忽视的官场恶俗。

　　分析张德江书记的“感情”论，可以看出绝非简单的痛斥和不疼不痒的做秀。除了意有所指，还有应对之策以及改善之方。虽然高官痛斥之风和惊人之语屡有报道，但官员牢骚和群众的牢骚一样无助于解决问题，官员牢骚无非博得“清官”虚名而已。张德江同志明确指出，信访工作的关键不在某个领导的开明与否，而在于是否依法保障群众的合法权益。此意深远，从信访工作推展开来，解决社会矛盾的根本之道在于法治健全，权利和义务的均衡，而非领导人的开明和好心干涉。解读张书记的“感情”论，让人感悟摆脱人治的“清官”思想和树立法律维护人权观念的重要性。

　　张德江同志对信访工作开出的应对之策和改善之方只有三个字：访、接、办。所谓访，是要求人民群众依法上访，依法保护自己的权益。这点很重要，建设法治社会关键是看全民的法治素养，人民群众只有在法律许可的范围内按照法定程序上访才能确保自己的合法权益不受侵犯。所谓接和办，则是地方政府依法履行职责的范畴，合法的上访必要要接，必须要办，必须要有反馈。尤其在“办”的问题上，信访干部要换位思考，设身处地对待来信来访群众，注意沟通思想，以情感人，以理服人，化解矛盾，对来信来访决不能一推了之，一转了事。笔者以为，此时最能体现党和政府对群众的“感情”。有了感情，群众就会理解信访工作“分级负责、属地管理”的原则，就不会盲目越级上访，将矛盾扩大化；有了感情，群众也不会提一些不合理的要求；有了感情，群众才会相信党和政府维护群众利益的决心，才会衷心拥护党和政府。

　　推而广之，党和政府对人民群众的感情应当涵盖社会生活的各个方面。执政党对人民有感情，人民才会支持拥护执政党。当然，这种感情是建立在法治基础上的，而非充满人治色彩的清官崇拜愚情。（编辑：付刚）