大河报网络版 刘吉同
河北邯郸市成安县原是一个小县、穷县、农业县，近三年来他们悄悄地试验着一场“阳光政治”：其一，从县委等四大班子到各部委办局，从官到兵，千余名公务员集中于两个办公大楼，一律实行“通透式办公”，人与人之间用矮屏分隔，墙与墙之间用玻璃隔开，把每个人及各种办事程序都放在“阳光”下；其二，干部选拔严格实行群众推荐基础上的常委票决制，正职和重要岗位的副职则实行全委会票决。设立独立写票台和投票箱，公开投票、计票并当场公布投票结果。同时，将提
拔和调整过程中每一阶段的情况及时向社会通报，包括民主推荐结果的通报、民意否决结果的通报、常委会票决结果的通报和全委会票决结果的通报。对人事任免和重大问题决策，常委会和全委会还实行了“社会旁听制”。县委机关的一位临时工，还被邀请旁听了研究人事的常委会。（见3月29日《望东方周刊》）
“阳光政治”使全县财政收入三年翻了两番，已有１１８个外资项目落户成安，总额超过４０亿元。投资商对成安县党政机关的满意率达９６％。这个过去在全国都挂上了号的“上访大县”，如今政通人和，欣欣向荣。前不久，县委书记王晓桦作为全国县级单位的唯一代表参加了全国信访工作会议并介绍成安经验。
当前很多深层次的问题，当然也要靠大力发展生产力来解决。但是，发展生产力靠什么？靠领导、靠人才、靠科技、靠创新、靠稳定等，无疑都很正确，然而，成安的“新政”又告诉我们，还必须靠“阳光政治”，“阳光政治”也是一种生产力。道理很简单。一个社会，欲发展，想和谐，必须建立在公平之上，而“阳光政治”恰恰保证和实现了这种公平。当官帽只能凭自己的本事去争时，此举对官场上那些潜规则的打击是毁灭性的。在这里，普通百姓可随时拨打书记、县长的电话，可随时能迈进他们的“官邸”诉说问题，而且对方必须热情接待和解决问题。你想想，凭中国老百姓动辄就被感动得热泪盈眶的那副心肠，他们还会赔钱赔工大老远去省城跑北京上访吗？他们会不真心爱护自己的政府、为自己办事的公仆吗？可见，阳光政治所形成的凝聚力、向心力及民众对政府的认同感，是最宝贵的社会资源。
然而，去成安参观学习的人很多，但许多人却认为是“无法学习，难以效仿”。为啥？就因为成安的试验是建立在少数当地官员的清廉之上。故要真正普及“成安新政”，恐怕需要借助强大的外力，迫使当政者不这样做不行。这外力在哪里，窃以为应沿着权力的来源这个方向去寻找。（编辑：付刚）
