评论：廉租房制度咋遭遇"烂尾"?

　　记者2日从建设部获悉，建设部通报全国城镇廉租住房制度建设和实施情况，其中70个地级以上城市尚未实施廉租住房制度。（4月2日新华网）

　　建立完善的住房保障体系，改善低收入家庭的居住条件是构建和谐社会的重要方面。而令人不解的是，中央三令五申，却仍有这么多的城市充耳不闻，无动于衷？这种上头热，下面凉的怪象，透视出来制度执行不力的弊端，恐怕不仅仅表现在这一个廉租房制度上。

　　目前建设部公布的尚未实施廉租房制度的仅为70个地级以上城市，如果将地级以下城市算进去，这个数据更会是相当之大且更能够说明问题。无房户、住房困难户不只是在地级以上城市，地级以下的穷人一样应该感受到党和政府政策的恩泽。建设部的措词非常客气，只是说，部分地区对廉租住房制度建设重视不够。难道制度的“烂尾”仅仅是因为没有纳入目标责任制和资金投入不足吗？

　　廉租房制度在不至一个省份遭遇“烂尾”，有其深层次原因。对于某些地方政府来说，制度就象一道菜，投口味的就立马端上桌子，不合口味的根本无人问津。在制度执行过程中还有一大“流行病”，就是有些制度看似执行得轰轰烈烈，“色香”俱全，就是缺“味”，老百姓吃不到嘴里。而廉租房制度是一项实实在在的制度，也是一道费料费功夫的“家常菜”，百姓实惠，官员却费劲。廉租房与招商引资上项目相比，同样可以出政绩，但这是一件“赔钱赚吆喝”的活儿，政绩出得慢，没有形象工程那般轰动，那般闪亮。因而，透过廉租房制度的“烂尾”，足见某些地方政府利益观念的倾斜与政绩观的错位。

　　增强政策在基层的执行力已是当务之急。当党和政府若干惠民利民政策落实不到位、执行中出现“烂尾”、“梗阻”等不正常现象，可以想见，“十一五”规划的实施与和谐社会目标的实现，将面临多大来自各级政府执行层的阻力！笔者不禁要问，究竟还有多少好制度正在遭遇廉租房制度这样的“烂尾”？