终审裁定

　　2005年，邵阳学院15名2003级学生在全国大学生英语应用能力考试中，被查出请人代考被勒令退学。14名大学生将学院告上法庭（本报2005年10月31日A8版曾报道）。大祥区人民法院作出一审判决，邵阳学院在实施行政行为的过程中，没有遵循相关法定程序，判定邵阳学院作出勒令学生退学处分的决定程序违法。邵阳学院不服，于2006年3月提起上诉。日前，邵阳市中级人民法院作出终审裁定，撤销大祥区人民法院的行政判决，驳回原审原告林某14人的起诉，并定为终审裁定。

　　一审判决学校败诉

　　2005年12月12日，备受关注的大学生状告母校一案一审宣判，邵阳学院对14名学生勒令退学的处分被大祥区法院撤销。大祥区法院认为邵阳学院对学生进行处分时，监考员发现并记录各原告请人代考这一作弊行为的事实是清楚的，但是按照对教育考试考生违规行为进行认定的规定，学生违规记录除了由两名以上监考员或者考场巡视员签字确认外，还须经过考点主考签字认定。邵阳学院对林某等人的处分决定所依据的事实，均没有经过考点主考的认定。法院认为，邵阳学院做出该处分决定认定事实的主要证据不足，做出的处分决定的程序违法。一审判决后，邵阳学院的委托代理人表示一定会上诉。

　　终审裁定驳回原审原告起诉

　　2006年3月初，邵阳学院不服，向邵阳市中级人民法院提起上诉，称学校处分违纪学生是学校内部管理行为，不属于行政诉讼受案范围，请求撤销原判，驳回原审原告的起诉。3月27日，邵阳市中级人民法院认为，邵阳学院对考试作弊的学生进行处分属于学校内部管理行为。目前将这类行为纳入行政诉讼的受案范围还缺乏法律依据。法院不宜对该类处分行为进行合法性审查，故本案应不予受理。原审法院受理此案并作出实体判决不当，上诉人的上诉理由成立，应予以采纳。经市中级人民法院审判委员会讨论裁定：撤销大祥区人民法院的行政判决，驳回原审原告林某等14人的起诉，一、二审诉讼费由被上诉人林某等14人负担，并定为终审裁定。

　　观点

　　高校考风非严查不可了

　　4月3日上午，几经周折，记者电话采访了肖徐波副处长，他告诉记者，随着高校扩招，大学生素质有所下降，高校考风已经到了非严查不可的地步。近年来，学校下大力气狠抓考风，3年来，受处理的舞弊学生已达500人。此次舞弊的14名大学生都将被学校勒令退学，事实上，从2005年8月起，14名学生就已经没有再上课了。

　　勒令退学处分过于残酷

　　而小文则告诉记者，他今年原本应该毕业了，但法院的终审裁定下来后，包括他在内的14名舞弊学生将无法毕业。14名舞弊学生中大多来自农村，经济条件都不好，他的学费是父母借来的，事情发生后，他一直没有勇气告诉父母，他始终认为学校重处罚轻教育，勒令退学的处分过于残酷。

　　本版撰文记者 尹挺 实习生 黄永鹏