政府赔偿公共设施致害　具标尺性意义

　　从行政管理的角度上，它是执政为民的体现。从法律的角度上，它则有助于推动将“公共设施致害”尽早纳入《国家赔偿法》的范围。———李龙

　　李龙时报评论员

　　广州近十年来最严重的南岸路爆水管事件已经全面恢复，目前最引人关注的就是受

　　这应该是广州市具有标尺性意义的公共设施致害、政府部门担当赔偿责任的管理认错。如果真能以此为先例，开创一个公共设施致害的政府赔偿责任制，无疑会让广州又一次在立法上走在全国的前面，也让广州市民享受到真正的法律和制度保障。

　　自来水管爆裂，从外层原因来看，具有相当的偶然性。但是细究起来，水管爆裂的偶然性之中也隐含着一定的必然性。爆裂的水管是上个世纪六十年代的，由于年久失修，再加上附近地面的交通压力聚加，才导致爆裂。因而，从内在原因来说，有关部门应当负有管理失职的责任。

　　作为公共设施的地下管道，自来水公司负有直接的管理维护之责。自来水公司也称，每年都会投入7000万~1亿元用于水管改造。但每年有如此巨额的投入，为何还会有许多老化的水管在旧城区继续使用？为何还能对这些老化的水管长期失去维护修理？

　　话虽这样说，然而在《国家赔偿法》并没有将“公共设施致害”纳入赔偿范围的法律背景下，广州市市政园林局和自来水公司迅速承担起补偿责任，就显得尤为可贵。从行政管理的角度上，它已不是一般的公共设施致害过错的揽责，而是执政为民的体现。从法律的角度上，它则有助于推动将“公共设施致害”尽早纳入《国家赔偿法》的范围。