评论：“低保金”岂容掌权者染指

　　只为每月数十元(平均补助金额为每人每月10元左右)的低保金，西安临潼区交口镇营仁村个别村干部竟当“低保户”，上演了一出干部集体骗保的丑剧。据悉，在村里上报20多人的名单中，有6位是村干部，他们未经任何评议和公示，便以自己或家属的名义申请低保金，使本应得到救助的贫困户失去了被救助的机会。(4月3日《中国青年报》)

　　前年发生在四川的“綦江千人骗保事件”让人见识了低保金制度的诸多漏洞，此番

　　在此，我们不能满足于对上述村干部进行道德谴责，而是要把目光集中到这点上：作为一项德政工程的农村低保金制度为何能让权力轻易染指？答案是，这项制度的设计和实施存在较大的问题。

　　首先是评审程序不严格。如曹采莲成不了低保户，村支书周经历家却成了低保户，这只能说明该村在低保对象的确定中根本就没履行正常的评审程序。要做到应保尽保，不该保的坚决不保，评审时必须坚持公正公平的原则；而为了保证这一原则得到不折不扣的贯彻，就得严格评审程序，即除了按统计部门提供的标准进行测算外，每个低保对象的确定，须经过村级初审评议、乡镇审核、县级民政部门审批的“三审”程序。评审程序规范化了，权力染指的空间就缩小了。

　　其次是没严格实行公示制度。6名干部之所以敢骗保道理就源于此，假如民政部门从一开始就强调张榜公示所有低保户名单，看哪位干部敢把自己的名字添在低保户名单之中！谁够得上低保户资格，村民最清楚。掌权者最擅长的是暗箱操作、幕后交易，最怕的是将办事经过公开化。

　　说到底，德政工程是民心工程，政府之所以要打造这项工程，其本意是为了满足无权者的权利救济，而绝非是让有权者在享有既有的权利基础上再获得额外的权益，因此在设计和推行这项制度时，就必须立足于不让掌权者借权肥私的基点上，完善机制，规范管理，确保此项德政工程的公益性和纯洁性。