国企亏损与盈利缘何均创“新高”

　　陈一舟

　　记者日前从国家统计局获悉，2005年我国国有企业亏损额达到1026亿元，同比增长56.7%，增幅同比上升49.1个百分点。亏损额接近1998年巨亏时的水平，是历史上第二个亏损高峰，亏损额增幅则创下了近16年来新高。（见《新京报》3月26日）

　　这则新闻让笔者想起了新华社2月24日发布的另外一则消息：2005年，全国国有企业实现利润突破9000亿元，同比增长25%，再创历史新高。一个是盈利创新高，一个是亏损创新高，不到二个月的时间，先后出现了看上去反差强烈甚至是互相矛盾的报道，恐怕会让很多人“迷惑不解”——国企亏损与盈利缘何均创“新高”？其中缘由，耐人寻味。

　　国企2005年虽然整体盈利突破9000亿元，但其中的7成（6413亿元）都集中在中央企业手中。也就是说，国企盈利的这一辉煌数字是由央企的利润“抬高”起来的，而地方国企的利润是微乎其微的。以此推之，2005年国企整体亏损额1026亿元，主要反映了地方国企的经营亏损现状。

　　由是观之，所谓的国企利润创新高——是少数央属大企业的利润在创新高；国企亏损额增幅创新高，则是大多数中小型国企出现大面积的经营亏损。

　　国家统计局高级统计师江源认为，从数据分析，当前国有企业利润下滑主要是因为：产品成本上升较快；价格机制尚不完善；产能过剩效应开始释放；缺乏核心技术。以上这些的确是国企出现经营亏损的具体原因。但是，在同等的市场环境下，为何大企业能大幅盈利而中小企业则巨额亏损？

　　笔者以为，这与央企享有“高人一等”的政策扶持和公共财政投入息息相关。举例来讲，去年年底，中央财政就给予中国石化集团公司一次性补偿人民币100亿元，原因是境内成品油价格和国际价格倒挂，使中石化长期处于亏损境地。央企的经营亏损和市场风险，由公共财政来帮助消化解决，岂能不盈利？但地方国企就没有那么好的命运。

　　央企主要集中在能源电力等垄断色彩浓厚的行业，有政策的青睐和体制的保护，其产品价格在国际市场价格的影响下不断上涨，成本压力很低，利润获得保障；而能源原材料价格的上涨，则使下游一些中小型企业（如钢铁、水泥、焦炭）的成本大大上升，很多都在艰难运转，哪还有利润可言。

　　同样是国企，却不在同一个起跑线上，出现——国企亏损与盈利缘何均创“新高”的奇特景象也就在所难免了。当然，中小型国企的亏损，与其内部管理体制和经营模式陈旧落后、人员与机构臃肿效率低下等有很大关系。但问题是，这些“弊端”在央企是不是也同样存在？中小型国企的亏损严重固然令人忧虑，但央企利润再创新高难道就没有令人忧虑的地方吗？这些问题值得深思。

　　相关报道：