生态“平原林业”郁郁葱葱

　　[从“水”字入手，做出“林”字大文章。昔日淮河边上荒草丛生的滩地、坡地、低洼地，如今长满百姓的“摇钱树”——]

　　又到春来植树时。在阜南县农村，一些荒滩、坡地以及河道两旁，到处都能看到群众热火朝天植树的场面；在分洪道、沟渠及公路两侧，一排排杨树蔚为壮观；公路上时常可见装满林木的运输车辆；一处处板材加工厂一边大口“吞”进木材，一边“吐”出漂亮的板

　　因地制宜和谐种植

　　地处沿淮的阜南县，县域内45%%的耕地处在蒙洼、洪洼行蓄洪区，这里有60余万亩低洼地灾害频繁，农业产量不稳。2001年夏，县委、县政府通过深入调研，提出“林业兴县”的发展战略，全方位、多点面推进林业建设：把林业生产与水利兴修结合起来，抓好道路两侧及农田配套；以洪洼、蒙洼等易涝易旱的“五洼”为重点，进行大规模的低洼地治理、造林；利用临淮岗项目、淮河治理等治淮重点工程，实施项目造林；改变农村面貌，在改造的旧村庄大面积植树造林。

　　为了解决栽树效益回收周期长与尽快让农民增收的矛盾，这个县启动了森林生态网络示范试验项目，在2000亩地上探索经济林种植、林粮林草等林业间作套种、杨树耐湿品种选择等10多种种植模式。目前，经果林已有收益，高的亩均年收入千元左右。项目区5个行政村的4000多户农民开始走上以林致富的路子。

　　平原林业的大发展，改善了农田的生态状况，广大农区建起纵横交织的农田林网和大量的片林后，粮食产量增加一成以上。该县王家坝、地城镇两处湿地因林业发展好，经常百鸟翔集，成为“鸟的天堂”。

　　产权改革激发活力

　　为调动农民搞林业生产的积极性、解决每年上千万元造林资金的问题，做好每年10万亩幼树的管护工作，阜南县大胆创新，试行林业产权制度改革——通过拍卖、租赁、转让、承包、股份合作等有偿形式，放活林地经营权，盘活林地使用权，明晰林木所有权。对国有道路、河流两侧及荒滩荒坡等宜林地，通过竞价拍卖或返租，将其使用权转让给个人；对成片宜林地，鼓励农户以土地入股、投资者出资，双方合作造林；鼓励木材加工企业建立原料林基地，实行定向造林。在政策范围内，对一些道路两侧的成材树公开拍卖，树砍伐后再栽优质新树。

　　林权制度改革与当年土地大包干一样，激发了全社会投资兴林的积极性，农民、下岗工人、机关干部踊跃承包、租赁土地造林，甚至连外地企业老板也争相来阜南投资林业，每年有个人、私营企业租赁低洼地造林上万亩。外资企业太岛集团租赁低洼地3500亩，进行林业综合开发。亚洲最大的林纸一体化企业金光集团，已在该县投资，计划今年完成新造林3万亩、完成有林地收购3万亩。落实林权使全县90%%的树林开始姓“私”，群众视种树如种粮，精心侍弄，造林成活率和保存率都在95%%以上，一改过去“春栽一棵树，秋留一个洞”的重栽轻管局面。滩地、坡地、低洼地等过去许多“不毛之地”也披上了绿装。

　　“龙头”带动拉长“链条”

　　通过几年加速植树造林，使平原农区的阜南县成为新兴的森林资源基地。全县林地面积从2001年的38万亩增加到2005年春的75万亩，比实施“林业兴县”规划前50年植树的总和还多，3年翻了一番；阜南县连续3年成为全省造林面积最大的县。据统计，该县有林地面积已达85万亩，建成林网144.9万亩，村庄绿化28.96万亩、绿化率达63.1%%。

　　依托丰富的林业资源，阜南县先后引进大亚板材、苏皖木业等大型森工企业及几十家小型板材加工厂。这些龙头企业延长了林业产业链条，促进了林业可持续性发展。该县2002年引进建立的“阜阳大亚装饰材料有限公司”，年消耗小径木材15万吨，以往被农民当作薪柴烧掉的枝丫材，如今可实现就地升值，仅此一项全县农民每年就可增加利润4000多万元；还带动了该县的木材购销、木材加工行业迅猛发展，大批农民充当木材经纪人、兴办木材加工厂，全县木材购销、加工从业人员已达1000多人，林业产业化趋势初步显现。群众看到种树不愁卖、价高赚钱多，更坚定了造林的信心。