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评论:审计成“风暴”意味着什么


http://www.sina.com.cn 2006年04月05日06:00 光明网
谭浩俊

  “审计风暴”一词,已经喊了有几年了。

  每年国家审计署的审计报告一出,都会被认为是又一次“审计风暴”。

  本来是一件十分正常的业务工作,一次十分正常的审计活动,却每每被冠之于“风暴”这样的词。要知道,“风暴”一词,可不是可以随便使用的,如果天气预报发出“风暴

”警报,老百姓就必须做好充分的准备,防止生命财产遭到“风暴”的伤害,造成严重的经济损失与人员伤害。

  那么,审计结果又如何被称作“风暴”了呢,审计结果成“风暴”,意味着什么呢?

  审计结果成为“风暴”,意味着损失已经很大,后果已经很严重。虽然说,从表面看。审计被称作“风暴”,可能只是文人的一种发明、一种比喻,但是,“风暴”的背后,却是严重的经济违法或者决策失误。从国家审计署公布的2004年度审计报告看,通过审计,促使有关被审计单位上缴财政各项资金11.83亿元,追回和归还各类被挤占挪用的资金41.64亿元,按规定拨付使用滞留、闲置的资金117.62亿元。从这一组数据看,部分单位被审计,已有如此惊人的违法违纪行为,结果被称作“风暴”似乎也是名副其实。

  审计结果成为“风暴”,意味着财经纪律执行严重松懈。审计机关成立已经有二十多个年头,自从成立审计机关以来,审计部门每年都对部门、单位的资金使用情况进行审计,也都在审计报告中提出了部门、单位在执行财经纪律方面的问题,部门、单位也都进行了纠正。即使在审计机关没有成立前,财政部门也都组织了财政财务检查,提出了整改意见。然而,再次审计,问题还是哪个问题,年年审计,年年纠正,年年发生,可见,部门、单位在执行财经纪律方面存在的问题,执行财经纪律的松懈。如果审计“风暴”越烈,意味着财经纪律执行越松懈,反之,哪天审计不再成为“风暴”了,才能说明财经纪律执行情况好了。

  审计结果成为“风暴”,意味着干部管理体制方面的缺陷。为什么部门、单位会出现如此严重的经济违法问题,而且很多问题属于屡查不改、屡查屡犯。发生这样的问题,表面看是经济问题,从深层次看,是干部管理体制方面的问题。这些问题的发生,说明我们的干部法制意识淡漠,说明我们的干部执行党的方针政策意识淡漠。为什么这些单位发生如此严重的问题,领导们还都能够官位“稳如泰山”,为什么单位发生如此严重的经济问题,可以不追究领导的责任,即使没有进个人腰包,单位违法,法宝代表人应该承担责任,这是法律非常明确的,为何他们没有得到处理呢?这是否说明我们在干部管理方面还存在很多缺陷呢?

  审计结果成为“风暴”,意味着社会公德的缺损。经济问题屡查屡犯,除了法制因素外,与干部职工的职业道德也有着紧密的联系。从目前的实际情况看,各项财经制度已经比较齐全,主要是执行的问题,执行不好的主要原因,在于我们许多干部的职业道德太差,职业素质太低,有法不能依,有制度不能遵守,有纪律不去执行。眼下,全国正在认真学习胡总书记关于“荣辱观”的重要论述,如果我们的每位干部、职工都能够按照总书记的要求去做,树立正确的道德观、政绩观、人生观,就能够自觉地地执行好国家的财经纪律,自觉地履行职责,自觉地维护法制的严肃性,自觉地维护国家、集体和人民利益,违法乱纪的行为就可以大大减少,损失也就可以大大减少,审计也就可以不再成为“风暴”了。


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