公布人大代表建议应成一项制度

　　近日，四川《绵阳日报》刊发了该市人大会议期间代表所提的124件建议的全部内容，这份不同寻常的报道引起了当地民众的热切关注和积极评价。另据报道，十届全国人大四次会议期间，全国人大代表共向大会提出提案建议、批评和意见6511件，这些代表建议将交由174个机关和组织研究处理（据新华社4月3日电）

　　伴随着我国民主法制进程和信息公开制度的逐步确立，无论是人大代表的议案、政

　　此举的意义之一，就是尊重了公众的知情权。人大代表是老百姓选举出来的，代表老百姓参政议政，他们提交了何种议案、提出了哪些建议、批评和意见，理应为老百姓所知晓。事实上，人大代表的议案和建议，极少涉及国家机密，根据即将出台的《政府信息公开条例》的要求，凡不涉及国家机密的政府信息，都要向社会公开。这个规定也应适用于人大工作。

　　此举的意义之二，就是有利于对人大代表的监督。人大代表作为老百姓选举出来的参政议政者，是否很好地履行了职责，其参政议政的能力是高是低，通过他们提交的议案和建议也可窥见一斑。公布人大代表的议案和建议，使得公众可以更好地监督人大代表，以此督促人大代表强化责任意识，努力提高议案和建议的质量。

　　此举的意义之三，就是有利于对议案和建议进行“纠偏”。人大代表不是神，他们所提的议案和建议会有某些不完善、不合理之处。公布他们的议案和建议，让老百姓对这些议案和建议进行品评，有利于集中广大民众的智慧，对这些议案和建议进行补充、修正、“纠偏”，使人大代表的议案和建议更加完善合理，更能代表老百姓的意愿。

　　此举的意义之四，就是有利于对政府部门的监督。人大代表的议案和建议提交之后，一般都要交付有关职能部门处理，并限期给予答复。公布人大代表的议案和建议，相当于给了这些职能部门以无形的压力，可以督促他们尽快落实议案和建议，给人大代表以及老百姓一个满意的答复。

　　其实，将人大代表的议案和建议全部公开，并不是什么难事。即使报纸、杂志等纸质媒体无法将代表议案和建议一一刊登，人大也可以在网络上将其一一公布，还可以考虑将代表议案、建议编辑成册，以“单行本”的方式免费发放到老百姓手中。另外，有关职能部门在答复议案和建议处理情况时，也不应该只面向人大代表，而应该面向全体公众作答。即是说，不仅代表的议案和建议应全部公开，这些议案和建议的处理情况，也应当全部公开。