医疗美容泛滥，谁该为此埋单？

　　半数以上美容院经营整形项目

　　医疗美容泛滥，谁该为此埋单？

　　工商、药监、卫生等部门均称非其管理范畴

　　“金丝植入术”在深圳已被“全面叫停”。记者昨日从市食品药品监督局获悉，经多次突击检查和回访，并未发现“金丝产品”在市面上重被使用。但记者在调查中发现，仍有不少生活美容院在违规开展各种类型的“医疗美容”，甚至连“注射疫苗”之类的形式，也被少数美容机构列入美容项目，危险随时可能发生。那么，一旦发现问题，究竟哪个监管部门该对此负责呢？记者在采访一圈后，仍是一头雾水。

　　［记者调查］

　　“金丝”招牌已被换掉

　　“金丝植入，能让你永葆青春美容”的谎言被央视揭穿后，不少女性市民反映，她们曾在一些美容机构接受金丝植入术。一位黄女士来电反映说，位于上步中路与红荔路交接处的某大型美容机构曾开展“金丝植入术”的业务，并在美容院门口挂有特大广告宣传牌以及埃及艳后的图片招揽顾客。

　　接黄女士电话后，记者迅速赶往她所说的美容机构。只见，该美容院门口确实挂有大幅广告宣传画，但是并没有关于埃及艳后及金丝植入美容的相关内容。

　　据附近的一位保安人员透露，由于前段时间是该美容中心周年庆典，所有的宣传画都重新更换过了。以前在美容院门口，的确挂有一幅关于埃及艳后的广告宣传画，以及介绍金丝美容术的文字。至于该美容院之前是否开展过“金丝”服务项目，该保安表示不清楚。

　　“项目越多，生意越好”

　　“至少一半以上的美容院，或多或少地在开展一些整形项目。”记者在位于莲花北村内的一家美容院内了解到，这个不到30平方米的中小型美容机构，也承接一些医疗美容项目，诸如：割双眼皮、隆鼻子等。这里的美容师告诉记者，一半以上的美容院在开展这些项目，有些大型美容院甚至还在开展隆胸手术、去脂手术。“美容院的项目越多，顾客才越有信心，生意才好得起来。”

　　“按规定，生活美容院是不能开展医疗美容业务的吧？”当记者发出这样的疑问时，这位美容师似乎有些意外。她说，看着其他美容院都在开展这些项目，她一直以为是合法的。

　　去年本报曾报道过，位于红岭南路的某美容机构承诺“一次接种终身不长痘”，声称可以为暗疮(青春痘)患者接种一种疫苗，彻底解除他们的烦恼。昨日，记者“故地重游”，发现该美容机构依然在开展这项危险的业务。

　　10平方米小店可做整形手术？

　　在位于东门老街某地下商城的一家美容院门口，热情的店主强拉记者进店，表示愿意免费为记者修理眉毛。走进店里一看，这是一家不足10平方米、名副其实的“迷你”美容院，除了两张简易的美容床和一个小小的洗手池外，几乎看不到任何其他辅助设施，更别提消毒设施了。

　　修理眉毛前，店主不失时机地向记者展示了她的工作相册，里面有不少女性割双眼皮、隆鼻子、隆胸前后的对比照片。据这位店主介绍，照片中的女性都是她的顾客，不少手术都是她亲手完成的；遇到大一点的美容手术，她就会请个“更专业”的美容师来帮手。“我自己也整过眼睛、鼻子，你看不出来吧？”女店主将一张浓妆艳抹的脸凑了过来，表示自己就是在自家店里做的美容手术。

　　“会不会出问题？你这里又不是医院？”记者说出自己的疑惑。店主即刻表示：“这个你放心，我们敢做这个生意，没真本事怎么行？告诉你，我做美容已经10多年了，经验很丰富。我在美容学校学的就是这个，从没出过任何事情！你看，她就是我的杰作。”说着，她推出一个大约18岁的小姑娘，声称姑娘脸上的眼睛和鼻子都是经过她“修理”的。

　　“就在这里做吗？”记者指着这个10平方米的小屋，小屋与外面喧闹的市场之间，连个严实的门也没有。“文眉、文眼线什么的就在这里做，其他的我们会给你专门安排位置做。你如果不放心，我也可以帮你约医生来做！”

　　［部门说法］

　　“不在我们的管理范畴！”

　　生活美容机构，普遍违规开展医疗美容业务，这种奇怪的现象，究竟应该由哪个部门来管理，怎样才能避免类似“金丝”问题的再次出现呢？记者带着这个问题，分别采访了工商、药监和卫生部门，三部门异口同声地表示：“不在我们的管理范畴！”

　　“生活美容院经营医疗美容项目的问题，应该由卫生部门、食品药品监督部门来负责！”市工商局办公室负责人这样告诉记者。据该办公室相关工作人员介绍，在经营者的各项审批证明齐全的情况下，工商部门就会核发营业执照，美容院具体开展什么业务，就要看经营者申请的经营范围了。如果超范围经营医疗美容项目，工商部门在接到举报或者在检查行动中拿到相关证据后，会给经营者相应惩罚。具体该如何惩罚，就要看具体情况而定。至于，生活美容院违规经营医疗美容项目的问题，应该由其他行业主管部门负责，工商部门只能对职能部门的工作加以配合。

　　“我们只对医疗机构，违规操作医疗美容项目的问题进行管理。”记者随后采访了市卫生局医政处的负责人，这位负责人表示：按照相关规定，医疗美容必须在医疗机构内进行。生活美容院根本不可能从卫生部门获得经营医疗美容项目的权利。至于生活美容院违规操作医疗美容项目的情况，他认为这并不属于卫生部门的责任范畴。卫生部门只能保证不会将经营医疗美容项目的权利，违规下放给生活美容院。

　　而市食品药品监督局的相关负责人则表示，他们只负责对医疗产品的资质进行认证，医疗机械、医疗用品是否合法？这才是他们的监察范围。至于违规经营的事情，生活美容应该由工商部门管，医学美容则应由卫生部门来管。

　　［代表观点］

　　“监管真空”让违规横行

　　采访一圈回来，记者反倒一头雾水。人大代表杨剑昌告诉记者，他也曾就同样的问题，到三个部门寻求解决之道，最终失败而归。

　　“关于生活美容机构违规经营医疗美容项目，造成消费者人身伤害的事件多有发生。我们消费者协会就收到过不少市民的投诉。”杨剑昌介绍说，为了给投诉市民一个交代，他也曾多次跑到三个部门反映情况，结果问题每次都不能得到解决。原因是，这个问题处在多部门监管的真空。“正是这监管的真空，使得美容市场上的违规者横行。但如果每个部门，都认真对待这个问题，对市民、对消费者负责，携起手来，不要互相推诿，我相信事情肯定能得以解决。”“不能只发证，不监管！”杨剑昌认为，美容市场的严格监管值得探讨，他建议相关部门应携手合作，不但应认真对待此事，还应该加大监管力度。在发现违规问题后，不能罚款了事，而应查到一间，取缔一间，不能对老百姓的生命安全敷衍了事。

　　本报记者刘丽