征收特别收益金关乎民生

　　据报道，对石油开采企业征收特别收益金的规定近日进入实施阶段。业内人士表示，这意味着呼唤已久的石油“暴利税”终于浮出水面，油品定价体系雏形初现。（见4月4日《上海证券报》）

　　应该承认，相比于石油企业对垄断利润的完全吞噬，征收石油特别收益金于国家及民众利益有所增益，能够贴补石油开采下游企业，还能增加国家财政收入，尤其是理论上具

　　但是我们也必须看到，征收特别收益金的举措，只能将收益金的很少部分用于补贴石油消费者，因此百姓的欢迎程度不会很高，不如降低油价或减小油价上涨幅度。因为减小油价上涨幅度或通过石油企业让利来平衡油价，更能让百姓体会到实实在在的好处，即这更是消费者看得见摸得着的实惠。而且以垄断巨头一贯的逐利本性，人们也担心征收特别收益金对其造成的损失，难免会通过涨价等方式最终转嫁到百姓头上。这实际也是垄断企业的惯常做法与手段。

　　更为重要的是，既然征收暴利税已经揭示出石油暴利的存在，石油调价也与民生密切相关，而且石油企业也是负有在需要时承担一定社会责任、对百姓作出一定回报的国企，那么这样一种公共价格的调整就应当通过听证会最终确定。可是，没见过他们举行过听证会。

　　中国石油天然气集团公司咨询中心副主任陈勇武说：“毫无疑问，开征石油特别收益金对中石油会有一定的影响，但是集团完全可以理解，愿意为国家作出贡献。”可以看出，他们眼里只有政府，如果政府不迫其就范，他们是绝不会对民意作出让步的。

　　所以，尽管征收特别收益金能对垄断企业有所制约，理论上还可造福社会，但充其量也只是对民众利益的一种间接弥补，国家对石油垄断企业的约束，不应满足于这一步。□魏文彪