就近入学可根除“黑午托”

　　就近入学可根除“黑午托”

　　市教育局负责人称，课外托管服务将分校内校外两块，相关管理办法今年出台

　　下期主题：废品收购行业的无证无照问题

　　对话单位：深圳市贸工局宝安区政府

　　对话时间：4月11日

　　本报讯(记者杜雅文)要从根源上解决“黑午托”，还是要大力推进“就近入学”。昨日，深圳市“清无”第九期深度对话举行。深圳市教育局副局长陈观光就“黑午托”问题与记者进行了交流。他表示，课外托管服务将按照校内校外两块划分，预计今年分别出台相关管理办法。他表示，要从根源上解决“黑午托”的问题，还是要贯彻“就近入学”的原则。

　　校内午托要纳入“一费制”

　　由于管理上长期存在空白，“午托班”一直处于无证无照经营状态，多次成为两会关注焦点。根据调查，全市大概有几百所“黑午托”，每个托管的孩子从几个到几百个不等，主要以家庭式托管方式为主，也有一些家政服务公司超范围经营。对“黑午托”的问题，本报曾多次调查报道，不少“黑午托”条件差，不论是卫生还是消防安全均没有保证，引发家长大量投诉。

　　昨日，陈观光副局长告诉记者，对于课外托管服务，将分成校内、校外两块来规范管理。目前，《深圳市中小学生在非教育教学时间内留校或入校的管理试行办法》已经十易其稿。

　　陈观光副局长认为，解决校内托管服务，人员、经费是两个比较核心敏感的问题，管理办法出台后会予以明确。在办法中，首先要确定什么是非教育时段；其次学生留校，家长与学校要签署什么样的协议；再次，非教育时段内谁承担管理工作、费用，组织什么样的活动、紧急情况如何处理等都要明确。如果学校提供午托服务，那么费用的收取要经过物价部门批准，并纳入“一费制”管理。而校外的午托机构收费则由市场决定。

　　校外午托班门槛不宜定太高

　　那么对于校外的午托机构又是怎样管理呢？根据记者调查了解，大部分午托班都是家庭式运作，出台的管理办法会不会因为门槛设置太高而导致合法午托班难办呢？陈观光副局长说，规范校外午托机构的《深圳市中小学生课外托管服务机构管理办法》由教育、工商、民政、消防等多个部门联合研究制定，目前起草和征求意见工作已经完成，正提请市政府召开有关会议讨论。该办法将对午托班的服务范围、设置标准等进行明确。他认为，门槛的把握要适当，不宜定得过高，但要有个最低限度，使其达到安全、健康、卫生的要求。不过他也坦承，目前在制定办法的过程中，各职能部门都要依据现有的法律法规并参照实际来提出标准，比如在消防方面，对未成年人的保护是比较严格的，“午托班”开在十几二十几层楼是肯定不允许的；再比如休息的床位，三层的架子床肯定也是不行的。

　　已有企业对午托市场感兴趣

　　陈观光透露，按照管理办法初稿，目前存在的“黑午托”大部分都不符合条件。他认为应倾向于引进社区或者有实力的企业来开办午托班。深圳市教育局基教处相关负责人也透露，目前已经有企业来咨询相关事宜。

　　陈观光副局长表示，解决午托问题需要多方努力，“家长不能把责任全推给学校”。学校是教育机构，在规划设计的时候一般不具备午托条件。要解决孩子的午餐午休问题，一定要校内与校外相结合，社会与家庭相结合。

　　他还说，根据他们的调查，午托需求大的主要集中在教学质量比较好的学校。家长都希望孩子能上好学校，即使住得很远，也要把孩子送到这个学校来。所以他认为，要从根源上解决“黑午托”，还是要大力推进“就近入学”。他表示，从今年开始，教育部门将强调教育均衡化发展，大力推进办学条件、师资条件的均衡化，贯彻“就近入学”。

　　（南方都市报）