如何把握高校培养成本的核定口径

　　周士君

　　为遏制教育乱收费，教育部副部长袁贵仁日前表示，今年教育部将会同国务院有关部门联合出台高校生均成本核定办法，不允许出台新的收费项目，也不允许收取国家已明令禁止的各种费用。（4月4日《华西都市报》）

　　教育主管部门即将出台的高校生均成本核定办法，对于那些含辛茹苦的父母来说的确是一个好消息。近几年，高校教育收费一度直线上涨，教育改革前后，收费规模竟上涨了25倍之多，若再加上住宿费和生活费，每个大学生读完本科平均竟需花费4万多元。若按眼下农民人均收入水平计算，供养一个大学生便需花费其10多年的收入。如此，若子女一人上大学，其父母乃至全家便都要给大学“扛长工”了。如此高的成本，当然需要给予切实的“核定”。

　　不过，对高校生的培养成本如何进行核定，恐怕还有一个站在谁的角度，以及把握怎样的口径的问题。

　　前些时候，教育部部长周济指出，“我国高等教育事业在最近几年实现了又快又好发展”，表现为“高等教育毛入学率达21％，在校生已超过2300万人，进入国际公认的大众化发展阶段”（ 3月20日《成都商报》）。既然我国高等教育发展得“又快又好”，支撑其运行的收费机制又怎能不合理？可见站在教育主管部门的角度来进行收费核定恐有偏颇，难以令人信服。

　　目前，我国高校教育成本的学生分摊比例高达66％，而国外这一比例则在13％至15％之间。此外，各大学机构臃肿，冗员日增。国内大学的教育成本管理不严，超范围、无原则地乱摊成本现象更是比比皆是。这些都令教育成本有增无减。可见站在高校的角度核定生均成本难免对遏制乱收费现象失去应有的实际意义。

　　假若核定培养成本时能站在家长的角度来看问题，尤其是从许多贫困家庭收入的实际来核定，或许只有如此，才会给高校收费一个客观的定位。

　　高额的收费已使越来越多的家长感到强烈的“被剥夺感”。出台高校生均成本核定办法，改革现有不合理的高校收费制度，已是当务之急。然而若要使高校生均成本核定办法真正起到遏制高收费的目的，真正做到不流于形式，那么，站在家长的角度来看问题，从有利于群众的立场出发才是关键之所在。

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