评论：让统计信息成公共产品惠及民众

　　作者：青山

　　4月4日，在国家统计局湖南调查总队揭牌成立仪式上，国家统计局局长邱晓华说：“阳光统计就是让统计信息作为一个公共产品也惠及广大人民，惠及各个方面。而不是成为统计部门或哪个部门自己的私有产品。使大家都能够平等地来获得统计信息。”（4月5日《长沙晚报》）

　　让统计信息作为一个公共产品惠及广大人民，邱晓华说到了点子上。统计行为虽是政府行为，但统计信息是政府用纳税人的钱生产出来的产品，归社会公众所有，是一种公共产品。在统计数据的享有上，民众与政府处于平等地位，而不是政府独享。统计数据不仅是政府决策的基础，也是民众的经济社会行为的参考资料。可以说，统计信息是公共产品，是一种真正的国际惯例，也是我国统计法对统计职能、任务的定位决定的。

　　但长期以来，人们习惯了“统计信息属于政府”的说法。我国的统计信息长期被官方“霸占”为私有产品。如何统计，根据官员的需求来；哪些信息告诉公众，哪些不说，政府说了算。这种对统计信息的垄断，不仅影响了统计数据的质量，产生了大量掺水、缩水的弄虚作假数据，还衍生出“官出数字，数字出官”的恶性循环。

　　特别是随着市场经济的发展，社会各方面对统计信息的需求迅速增长。全面及时准确地了解统计信息，对民众做出正确市场判断，自主及时作出消费、投资等选择，至关重要。而官方“霸占”的统计信息，往往忽视了服务民众的职能，无论是信息的真实性，还是及时性与全面性上，都难以满足民众的迫切需求。

　　统计信息既然是公共产品，就必须保证社会各界拥有与政府部门平等获取的机会。一个数据是怎么产生的，从它的第一步开始，就要如实、公开地向社会介绍。统计的方法制度、调查方法、调查制度，都应无保留地向社会公布。所有的统计行为，都必须透明清楚，保证统计活动在民众监督之下进行。除少数涉及国家安全的信息外，所有的信息都应及时为民众提供。

　　说到底，就是要破除统计信息归政府所有的惯性思维，打破政府部门统计信息垄断和封锁局面，树立统计信息是公共产品，归社会公众所有的新思想，实现统计信息从为政府服务为主，向为政府和公众服务并重的服务方向转变。邱晓华上任后极力推崇的“阳光统计”，让我们看到了“民众零距离感受统计”的希望。

　　审稿：魏静